2022 год не обычный год в Турции. Предвыборная борьба, начавшаяся досрочно, изменила позиции многих политических партий, и Партия справедливости и развития не стала исключением. Особенно в сфере внешней политики нулевая кризисная ситуация с арабскими странами (Египет, Саудовская Аравия и ОАЭ). Между тем, отношения с Дамаском остаются в тупике, поскольку кризис сирийских беженцев в Турции обостряется.
Весь сирийский вопрос стал преобладающей предвыборной визитной карточкой в политической жизни Турции. В этом контексте нормализация отношений между Анкарой и сирийским режимом стала важным пунктом повестки дня партии. Однако нормализации, которая требует общих устремлений по обе стороны границы, препятствуют препятствия и глубокие разногласия. В 2023 году нас ждет сумасшедшее движение. Так есть ли у России ключ к решению проблемы?
Взаимные пожелания и условия турок
В первом официальном заявлении о том, что Турция намерена нормализовать отношения с сирийским режимом, 11 августа министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу призвал к «своего рода примирению между сирийским режимом и оппозицией». Однако позже он повторил, что вместо того, чтобы использовать термин «примирение» между сирийским режимом и оппозицией, он сказал, что «необходимо найти решение кризиса».
Турецкий министр сообщил, что у него были «быстрые переговоры» с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Микдадом в кулуарах встречи «Движения неприсоединения» в октябре 2021 года. Это первый дипломатический контакт между Анкарой и Дамаском с 2011 года.
Официальные лица Турции выступили с рядом заявлений, свидетельствующих о том, что Анкара хочет нормализовать и поднять текущие контакты двух сторон на уровень спецслужб.
СМИ сообщили о взаимных условиях между двумя сторонами. Анкара оговаривается, что Дамаск должен серьезно заняться политическим урегулированием с оппозицией, подготовиться к возвращению беженцев и отказаться от поддержки курдских «YPG». Последние подчеркнули необходимость вывода турецких сил, которые они считают «оккупантами», с сирийской территории до того, как можно будет начать какой-либо диалог.
Эрдоган встречается с Асадом
Поскольку взаимные условия зашли в тупик, к сентябрю заявления превратились в переговоры о встрече между президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом и лидером сирийского режима Башаром Асадом. Президент Турции подтвердил, что сделал предложение президенту России Владимиру Путину.
Турецкая сторона заявила, что хочет встречи перед следующими выборами, но Асад впервые приветствовал позицию Турции, но потребовал практической позиции, сообщает ливанская газета Al-Akhbar. В конце года Москва анонсировала конференцию по борьбе с терроризмом. Ожидается, что встреча приведет Турцию и сирийский режим к столу переговоров в 2023 году.
Председатель Государственной Думы (парламента России) Вячеслав Володин во время своего визита в Анкару 13 декабря объявил, что Турция и сирийский режим примут участие в следующей конференции по борьбе с терроризмом. Это, кажется, открывает двери для встречи между Эрдоганом и Асадом.
Володин не назвал уровень делегатов и время встречи. Поэтому аналитики считают, что с учетом позиции российских чиновников встреча должна пройти на уровне спикера НС.
первый шаг
Турция и сирийский режим неоднократно заявляли, что их контакты и обсуждения по вопросам безопасности не прерывались. Однако тематические встречи по борьбе с терроризмом потребуют особой повестки дня. Таким образом, расписание может быть сообщено только тогда, когда делегация безопасности сможет достичь первоначального консенсуса. И все это будет зависеть от условий, поставленных сирийской стороной, и готовности Анкары их соблюдать.
Когда Россия объявила идею встречи, Эрдоган подтвердил, что путь к нормализации начался с контактов на уровне разведки и будет продвигаться по служебной лестнице, начиная с министров иностранных дел и затем организуя пик.
Постепенно или постепенно?
Упомянутое Эрдоганом постепенное размежевание не означает, что нормализация должна идти полностью постепенным путем. Встреча на уровне спикера может стать первым шагом в адекватной подготовке к переходу на уровень спикера. Тем более что Москва будет готова воспользоваться любой возможностью для организации внесудебной встречи или рукопожатия, подобного тому, которое было у Эрдогана с Сиси. Между тем президент Турции не скрывал своего желания провести встречу до июньских выборов 2023 года.
спорный вопрос
Спорные вопросы являются вторым и, возможно, самым большим препятствием на пути к стандартизации. Согласно официальным заявлениям, Анкара надеется достичь политического решения в Сирии, которое могло бы стать приемлемым прикрытием для восстановления отношений, прерванных более десяти лет назад. В то же время он призывает беженцев вернуться, уверяя их, что режим не причинит им вреда ни с точки зрения применимого законодательства, ни с точки зрения операций с ценными бумагами.
Что касается сирийского режима, то он хочет, чтобы Турция вывела свои войска из северной Сирии, вернула районы, все еще удерживаемые повстанцами, под защиту Турции и предприняла конкретные шаги, чтобы показать, что Анкара отказалась от поддержки сирийских повстанцев.
Неразрешимые проблемы и другие решаемые проблемы
Большинство условий, предъявляемых обеим сторонам, казались им невыполнимыми. Что касается сирийского режима, то Турция неоднократно заявляла, что не выведет свои войска из Сирии до тех пор, пока не будет найдено окончательное и всеобъемлющее решение сирийского кризиса и не будут решены все ее проблемы безопасности. Что касается сирийского режима, то он, похоже, не готов принять возвращение миллионов беженцев, так как большинство из них против него как экономически, так и с точки зрения безопасности.
Если Турция сможет пойти на уступки режиму, поддерживая оппозицию, режим также может найти что-то, что он может предложить Турции в борьбе с терроризмом. Потому что Анкара и Дамаск видят в так называемых «Сирийских демократических силах» общего врага и прикрытие военного присутствия США на северо-востоке страны.
Очевидно, что планов по примирению между Турцией и сирийским режимом в 2023 году будет больше, но определить исход и ответить на несколько вопросов невозможно:
- Обе стороны просто установят коммуникацию на уровне, с которым они согласны, или они проявят больший энтузиазм в отношении более общей стандартизации?
- Смогут ли обе стороны решить спорные вопросы или согласиться на решаемые?
- Какую роль во всем этом процессе будет играть Россия?
- Может ли этот процесс в Сирии пройти гладко без противодействия какого-либо регионального или международного актора?