Когда Кейр Стармер встретится с Джо Байденом в Белом доме в пятницу, война в Украине – и ожидаемое решение снять ограничения на использование Украиной ракет большой дальности Storm Shadow – будут в центре повестки дня.
Встреча последовала за неделей дипломатической хореографии между британцами и американцами, кульминацией которой стал визит в Киев в среду госсекретаря США Энтони Блинкена и министра иностранных дел Великобритании Дэвида Лэмми.
Украина на протяжении нескольких месяцев призывала к смягчению ограничений на использование поставленных Западом ракет Storm Shadow, но до сих пор союзники Киева неохотно давали зеленый свет. Из-за деликатности и важности такого решения, которое, как сообщает Guardian, уже было принято на этой неделе в частном порядке, официального объявления не ожидается.
Что такое ракеты Storm Shadow и зачем они Украине?
Ракеты Storm Shadow могут поражать цели на расстоянии до 250 км от точки запуска, то есть они могут поражать глубокую территорию России. Они достаточно мощны, чтобы проникать в бункеры и склады боеприпасов, а также наносить ущерб аэродромам, и их можно нацелить с высокой точностью.
Эти ракеты были разработаны в рамках франко-британского сотрудничества и изготовлены совместным предприятием с участием Италии с использованием компонентов, поставляемых Соединенными Штатами. Поэтому любое изменение условий использования этих ракет должно быть одобрено четырьмя странами, даже если они не являются прямыми поставщиками.
У Украины уже есть ракеты Storm Shadow, но ей разрешено применять их только на своей территории. Киев в течение нескольких месяцев настаивал на том, чтобы изменить это и позволить ему направлять их на цели на российской земле, утверждая, что ему мешают его усилия по защите от ракетных ударов и атак на воздушной подушке, наносимых против его городов и его передовых целей из России. Хотя у нее есть дроны и крылатые ракеты, которые могут нанести удар по России, их недостаточно, чтобы оказать существенное воздействие – и их часто перехватывают.
Украина также использовала отечественные дроны дальнего действия для нанесения ударов по Москве и за ее пределами, и ее операции становятся все более эффективными. В понедельник атака беспилотника парализовала три московских аэропорта. Очередной удар повредил нефтеперерабатывающий завод на окраине столицы.
В мае президент Украины Владимир Зеленский заявил Guardian, что двусмысленность и прогрессивный подход Байдена к поставкам западного оружия стоили жизней. Это позволило Кремлю «охотиться» на украинцев, посетовал он.
Почему Запад не позволил Украине использовать российские ракеты?
На протяжении всей войны Соединенные Штаты и их союзники стремились найти баланс между предоставлением Украине оружия, необходимого ей для самозащиты, и избеганием любых действий, которые можно было бы считать провокационными и привести к прямому участию в войне.
В четверг Владимир Путин заявил, что любое решение Запада позволить Киеву использовать такое оружие большой дальности против целей в России будет означать, что НАТО будет «в состоянии войны» с Москвой. Это резкое усиление его риторики о войне, которая началась с российского вторжения в Россию. Февраль 2022.
«Это существенно изменило бы саму природу конфликта», — заявил российский президент репортеру государственного телевидения. «Это будет означать, что страны НАТО, США и европейские страны будут в состоянии войны с Россией. Он добавил, что Россия будет принимать «адекватные решения, исходя из тех угроз, с которыми мы сталкиваемся».
Что изменилось?
В пользу Украины сыграли несколько факторов. Она находится под большим давлением на фронте и опасается трудной зимы. Неожиданное трансграничное вторжение в Курск в прошлом месяце изменило наше представление об использовании оружия на российской земле и послужило напоминанием о том, что Украина наиболее эффективна тогда, когда ей удается изменить динамику конфликта.
Мэтью СэвиллДиректор по военной науке оборонного аналитического центра «Руси» в Лондоне заявил, что Украина не проинформировала своих союзников перед вторжением в Курск. «Это изменило дискуссию об эскалации конфликта и использовании Россией оружия дальнего действия», — сказал он.
На этой неделе также появились новости о том, что Россия получила новую партию баллистических ракет из Ирана. В среду Ламми предположил, что это изменило стратегическое мышление в Лондоне и Вашингтоне.
В августе Политик сообщил Сообщается, что украинские чиновники, посещающие Вашингтон, представляют список дальних целей в России, по которым можно нанести удар. Хотя Белый дом заявил, что Россия вывела ключевые активы за пределы досягаемости, теперь он, похоже, уверен, что существует достаточно важных целей, чтобы оказать влияние.
Каковы преимущества и риски разрешения использования Storm Shadow в России?
Существует внутренняя напряженность в том, как Украина считает, что это оружие может быть эффективным: за счет снижения способности России поражать цели на Украине, но также за счет переноса войны на российскую землю, что теоретически увеличивает затраты для Путина.
Несмотря на потери от 68 000 до 150 000 солдат, по данным некоторые оценкиИ учитывая, что еще сотни тысяч получили ранения, Путин, похоже, не заплатил значительной политической цены. Если заставить простых россиян больше бояться последствий войны на Украине, это может привести к тому, что они будут уделять больше внимания. Но это сложное упражнение.
Удар, который приведет к многочисленным жертвам среди гражданского населения, может оказаться очень проблематичным для Запада, и если бы он был вызван ракетой Storm Shadow, было бы очень трудно отрицать участие Запада.
Сэвилл также предупредил, что будет «очень, очень сложно уничтожить» российские авиабазы, которые «в основном состоят из бетона» и находятся «в сотнях километров» от линии фронта. По его мнению, ракеты ATACMS, оснащенные кассетными бомбами, будут более эффективными, чем невооруженные Storm Shadows.
