Проект резолюции распространяется Организация Объединенных Наций в Нью-Йорке для трибунала в стиле Нюрнберга для привлечения российских лидеров к ответственности за преступления агрессии в Украине на фоне признаков того, что сопротивление США этому предложению может смягчиться перед лицом лоббирования со стороны президента Украины Владимира Зеленского.
Бет Ван Шаак, посол США по глобальному уголовному правосудию, заявила на этой неделе: «Это то, что очень волнует президента Зеленского. Это что-то Украина хочет, и я думаю, что это будет иметь большой вес. Вопрос в том, будут ли они иметь право голоса на общем собрании? »
Она добавила: «Пока что все [general assembly] Резолюции по Украине возобладали. Цифры были довольно солидными.
Международный уголовный суд уже приступил к расследованию военных преступлений на Украине, но украинские лидеры утверждают, что МУС мешает тот факт, что он может судить лиц, обвиняемых в отдельных военных преступлениях, но не может не преследовать кремлевских лидеров за более широкое преступление агрессии, поскольку Россия не является стороной, подписавшей соответствующий закон.
Ван Шаак, выступая в Лондоне на мероприятии «Юристы за справедливость в Ливии», сказал, что Соединенные Штаты не заняли твердой позиции в отношении специального трибунала. Однако она считает оправданным проводить заочные суды над россиянами, обвиняемыми в военных преступлениях, если нет возможности их экстрадиции.
Она сказала, что, возможно, Соединенные Штаты рассекретят разведданные, чтобы помочь выявить тех, кто несет наибольшую ответственность за планирование и ведение войны, которая, по ее словам, явно нарушает устав ООН.
Его замечания предполагают, что ключевые фигуры в администрации Байдена теперь более склонны к созданию специального трибунала для рассмотрения роли российских лидеров в руководстве вторжением в Украину. «Мы рассматриваем все аспекты и, безусловно, поддерживаем принятие временных мер, особенно в отношении сохранения доказательств», — сказала она.
Ван Шаак сказал, что рассматриваются два варианта. Первый — это двусторонний договор между Украиной и ООН, «в некоторых отношениях благословленный Генеральной Ассамблеей, обеспечивающий политическую поддержку всего международного сообщества и учреждающий автономный трибунал».
Второй вариант, по ее словам, — это национальный трибунал, созданный Украиной совместно с ЕС или Советом Украины. Европа добавление международного элемента, возможно одобренного голосованием на Генеральной Ассамблее ООН.
В обоих случаях видение будет состоять в том, чтобы судить о преступлении агрессии. «Это будет ограниченное число обвиняемых, вероятно, самые высокопоставленные политические лидеры и, возможно, некоторые высокопоставленные военные деятели», — сказала она.
В прорыве украинского дипломатического лоббирования председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на прошлой неделе впервые поддержала специализированный суд. При дворе уже есть сильные французы, балтийцы и голландцы Поддерживатьно позиция Соединенных Штатов и Соединенного Королевства менее ясна.
Противники плана опасаются, что этот шаг может вызвать дипломатические разногласия, снизить статус МУС или помешать его работе и удержать нынешнее российское руководство от достижения мирного соглашения. Есть также опасения, что главы государств и министры иностранных дел могут в соответствии с международным правом требовать функционального иммунитета от судебного преследования в национальных судах.
Первая леди Украины Елена Зеленская в прошлую среду представила британским парламентариям дело о создании специального трибунала, призвав Великобританию признать, что трибунал будет дополнять работу МУС. Но в тот же день генеральный прокурор Великобритании Виктория Прентис, рассказывая о роли Великобритании в оказании помощи украинским прокурорам, не упомянула о преступлении агрессии. Встреча министров юстиции G7 хранила молчание по этому вопросу.
Специальный трибунал был впервые предложен британским королевским адвокатом. Филип Сэндс, получив поддержку бывшего премьер-министра Великобритании Гордона Брауна. Сэндс утверждает, что «единственные люди, по-настоящему ответственные, — это лидеры, а преступление агрессии — единственный путь к вершине. Преступлением преступлений является преступление агрессии. Он сказал, что, по его мнению, в последние недели крупные державы продвинулись вперед в этом вопросе.
14 ноября Генеральная ассамблея проголосовала 94 голосами против 14 при 73 воздержавшихся в поддержку принципа выплаты Россией репараций и согласилась создать в Гааге Реестр претензий, укомплектованный прокурорами ООН, для сбора государственных и индивидуальных требований о компенсации.
Ван Шаак сказал, что дела о военных преступлениях России могут быть рассмотрены «заочно», заявив, что украинская система правосудия это допускает.
«Нет ничего плохого в заочном судебном разбирательстве, если оно соответствует стандартам надлежащей правовой процедуры. Устраивают ли они оставшихся в живых? Устраивают ли они наблюдателей за правосудием?
«Они дают возможность собрать доказательства для создания исторической записи, а затем, если эти люди попадут под стражу, они имеют право на новый суд, который затем может начать действительно состязательный процесс. Так что я вижу смысл подачи иска, даже если вы не уверены, что получите опеку над ответчиком.
Украина хочет, чтобы новый суд начал работу не позднее сентября 2023 года, поскольку, по ее оценкам, к тому времени он соберет не менее 26 000 военных преступлений, в результате которых погибли 7 500 мирных жителей, в том числе 400 детей.
