Усилия ООН были частью более широкой реакции администрации Байдена и союзников США на подписание президентом Владимиром Путиным указов об аннексии, официально включивших районы юга и востока Украины под ее частичную оккупацию и заявляющих, что люди, которые будут там жить, будут «Наши граждане навсегда.
Выступая в Белом доме после церемонии подписания Путиным в Кремле, президент Байден сказал: «Он не собирается нас пугать или запугивать. Он не может захватить землю своего соседа и остаться безнаказанным.
Администрация объявила о новом пакете санкций, направленных на ужесточение доступа российской оборонной промышленности к технологиям и материалам, а также распространение санкций на российских государственных чиновников и членов их семей, а также на российских и белорусских военных.
Соединенные Штаты заявили, что посылают «четкое предупреждение» о том, что любое физическое лицо, организация или страна, оказывающие политическую или экономическую поддержку России, будут нести расходы. Три ведомства — министерство финансов, торговли и госдепартамента — возлагают на Россию «немедленные и серьезные расходы», заявила администрация.
«Россия нарушает международное право, попирает Устав Организации Объединенных Наций и везде демонстрирует свое презрение к миролюбивым народам», — заявил Байден. «Не заблуждайтесь: эти действия не имеют легитимности.
Он добавил: «Соединенные Штаты всегда будут уважать международно признанные границы Украины. Мы будем и впредь поддерживать усилия Украины по восстановлению контроля над своей территорией путем укрепления ее позиций в военном и дипломатическом отношении.
Советник по национальной безопасности Джейк Салливан, отвечая на вопрос журналистов, изменят ли ситуацию последние санкции — в дополнение ко многим мерам, уже введенным в отношении российских юридических и физических лиц, — ответил, что они служат трем целям.
Во-первых, сказал он, Соединенные Штаты хотели «уменьшить способность российской военной машины восстановить свою способность угрожать Украине». Во-вторых, санкции были направлены на «подрыв ключевых секторов России в области технологий, промышленности и, конечно же, обороны», чтобы со временем «ее способность проецировать свою мощь, угрожать и принуждать соседей, вести агрессивные войны» «. ».
Наконец, Салливан сказал, что санкции должны послать союзникам России сигнал о том, что, если они «поддержат Россию в вопросе незаконной аннексии, они подчинятся санкциям».
Ранее на этой неделе Пентагон объявил о дополнительной военной помощи Украине в размере 1,1 миллиарда долларов, в результате чего общая сумма после февральского вторжения России достигла 16,2 миллиарда долларов. Имея «контактную группу» из 40 человек из стран, непосредственно помогающих Украине, Соединенные Штаты обязуются продолжать отправлять оружие и другую помощь до тех пор, пока это необходимо для сохранения мира и территориальной целостности Украины.
В то время как большинство стран мира осудили действия России, и даже сокращающееся число друзей Москвы выражало растущую обеспокоенность ее военными целями, администрация в последние недели предприняла новую попытку убедить бездомных прямо осуждать референдумы. и аннексия как нарушение Устава ООН.
На голосовании в Совете Безопасности сразу после вторжения десять стран проголосовали за осуждающую резолюцию, на которую Россия наложила вето, а три — Китай, Индия и Арабские Эмираты — вместе взятые — воздержались. В марте 35 из 193 стран-членов ООН воздержались при необязывающем голосовании, осуждающем действия России.
Предполагая, что Россия наложит вето на пятничную резолюцию в Совете, а Китай, скорее всего, воздержится, администрация надеялась, что воздержаний в связи с заявлением Путина об аннексии больше не будет.
«Мы все заинтересованы в соблюдении священных принципов суверенитета и территориальной целостности», — заявила членам совета посол США Линда Томас-Гринфилд перед голосованием. «Мы все понимаем последствия для наших собственных границ, нашей собственной экономики и наших собственных стран, если это [these] принципы отброшены.
«Вот для чего это тело здесь», — сказала она. «Мы — первая линия защиты Устава Организации Объединенных Наций… Сейчас не время сидеть в стороне».
Также выступая перед пятничным голосованием, посол России Василий Небензя сказал, что оно продемонстрировало, что «некоторые из наших коллег в совете достигли нового минимума».
Жители четырех украинских областей — Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской, — где проходили организованные референдумы, «не хотят возвращаться в Украину», — сказал он о голосовании, которое многие осудили как незаконную фикцию и манипуляцию. Небензя обвинил Соединенные Штаты в «выкручивании рук» другим странам за их поддержку.
Обвинив США в «двойных стандартах», он сказал, что силы США и НАТО вмешались от имени Косово на Балканах, когда оно потребовало независимости от поддерживаемой Россией Сербии в 1990-х годах.
В то же время «Вашингтон сегодня сильнее всех нас критикует и говорит о территориальной целостности Украины, — сказал он, — недавно заявил о готовности применить силу для защиты Тайваня, составной части Китайской Народной Республики». ». Имелись в виду неоднократные заявления Байдена, позже смягченные официальными лицами администрации, о том, что силы США помогут защитить Тайвань в случае китайского вторжения.
Небензя также раскритиковал Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, который решительно осудил действия России как аморальные и незаконные с точки зрения международного права.
Когда руки были подняты для голосования, Объединенные Арабские Эмираты присоединились к одобрению. Индия, правительство которой недавно раскритиковало действия России в Украине, снова воздержалась. К нему присоединился Габон, чей посол призвал к дипломатии и урегулированию войны путем переговоров, а также Бразилия, которая выразила резкое неодобрение референдумов и аннексии, но заявила, что голосование было поспешным, и послы не успели проконсультироваться со своими столицами. .
В состав Совета Безопасности входят 15 членов: пять из них имеют постоянные места с правом вето, включая Россию, США, Францию, Китай и Великобританию, и десять избираются на два года поочередно после избрания региональными группами. Никакая резолюция не может быть принята без одобрения пяти постоянных членов и в общей сложности не менее десяти голосов.
Объявляя в пятницу о новых мерах против России, министерства финансов и торговли перечислили ужесточение санкций и рисков экспортного контроля для всех, кто находится внутри или за пределами России и помогает усилиям по аннексии. Министерство финансов также наложило санкции на 14 международных поставщиков за их поддержку российских военных цепочек поставок и назначило 109 дополнительных членов Государственной Думы, а также 169 членов Совета Федерации, нижней и верхней палат российского законодательного органа.
Государственный департамент заявил, что вводит визовые ограничения в отношении Очур-Суге Монгуша «за грубое нарушение прав человека, совершенное в отношении украинского военнопленного». Монгуш был назначен в новостных аккаунтах как русский пытавший украинского пленного.
Аналогичные ограничения, по его словам, применялись еще к 910 лицам, в том числе к российским военным, белорусским военным и российским доверенным лицам, которые нарушили суверенитет Украины.
Минфин также назначил Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину, бывшего советника Путина и управляющего ЦБ РФ, а также Ольгу Николаевну Скоробогатову, первого заместителя председателя ЦБ.
В пятницу Соединенные Штаты также ввели санкции в отношении родственников членов Совета национальной безопасности России, в том числе жены премьер-министра России Михаила Мишустина и двух взрослых детей, а также жены и взрослых детей министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу.
Чиновники говорят, что санкции против влиятельных людей и членов семьи могут быть особенно эффективными.
Соединенные Штаты также работают с другими странами над усилением своих санкций. Европейский союз в среду объявил о новом проекте своего восьмого закона о санкциях, в том числе о предложенном ценовом пределе для покупки российской нефти во всем мире. Великобритания и Канада также объявили о новых мерах в пятницу.
«Я призываю всех членов международного сообщества отвергнуть попытки незаконной аннексии России и поддерживать народ Украины столько, сколько потребуется», — сказал Байден.
