Си Джей Аткинс
Группа бывших высокопоставленных американских дипломатов ведет секретные мирные переговоры с высшими должностными лицами российского правительства как минимум с апреля, пытаясь добиться прекращения войны в Украине. Об этом сообщает NBC News, опубликовавшая эксклюзивный отчет о переговорах в четверг незадолго до 500-летия вторжения России в соседнюю страну, когда администрация Байдена объявила о новом пакете вооружений для Украины на сумму 800 миллионов долларов.
Среди целей встреч — определение условий официальных переговоров и компромиссов для прекращения боевых действий, которые, по сути, зашли в тупик. Пока неизвестно, как часто проходили переговоры, являются ли они частью единого скоординированного усилия, или попытка государственного переворота вагнеровского наемника Евгения Пригожина повлияла на готовность России к переговорам.
Ричард Хаас, который на протяжении десятилетий играл важную роль в формировании внешней политики США, участвовал в дипломатии подразделения на стороне США. В настоящее время он является президентом Совета по международным отношениям. Ранее он был специалистом по политическому планированию в Государственном департаменте, близким советником бывшего госсекретаря Колина Пауэлла при администрации Джорджа Буша-младшего, посланником США по вопросам мира в Северной Ирландии и координатором американской оккупации из Афганистана.
Рядом с Хаасом находится профессор Джорджтауна Чарльз Купчан, старший директор по европейским делам Совета национальной безопасности при Обаме и Клинтоне и бывший сотрудник Госдепартамента. Томас Грэм также участвовал; он был вторым штатным экспертом по России в администрации Буша и дипломатом, ранее работавшим в Советском Союзе, а затем в России. Замешана экс-сотрудник министерства обороны Мэри Бет Лонг, эксперт по вопросам НАТО, а также несколько других неназванных лиц.
По данным NBC, Россию представлял министр иностранных дел Сергей Лавров, ответственный за международную политику президента Владимира Путина. Сообщается, что Лавров впервые встретился с возглавляемой Хаасом группой в апреле в Нью-Йорке на заседании ООН. Также участвовал ряд российских ученых и других представителей московского внешнеполитического истеблишмента, которые «прислушиваются к Путину».
Хотя ни один из американских участников в настоящее время не работает в администрации Байдена, существует долгая история того, что на жаргоне иностранных дел известно как «дипломатия второго пути». Частные лица, которые технически не представляют свое правительство, часто ведут переговоры в ситуациях, когда официальному государству неловко или политически компрометирует первый шаг.
Эта «дипломатия второго пути» играла ключевую роль в прошлом, например, в закладке основы для переговоров по контролю над вооружениями. В 1994 году бывший президент Джимми Картер посетил Северную Корею для предварительного обсуждения программы создания ядерного оружия, результатом которой стало заключение договора. Эти переговоры также привели к мирным соглашениям Осло 1993 года между Израилем и Палестиной.
Хотя эти случаи двусторонней дипломатии привели к прорывам в снижении напряженности, просочившаяся история мирных переговоров Хаас-Лавров — по крайней мере, на данный момент — оказалась неудобной для всех вовлеченных сторон, хотя и по разным причинам.
Информация о том, что влиятельные фигуры в дипломатическом истеблишменте в Вашингтоне обсуждали прекращение огня на двусторонних встречах с Россией без участия или, возможно, даже без ведома украинского правительства, подтверждает, по мнению некоторых, мнение о том, что война находится в самом разгаре. сердце, американо-российский конфликт.
Олег Нестеренко возглавляет Европейский центр торговли и промышленности, посредника, помогающего европейским компаниям открывать магазины в России. Регулярное, но противоречивое присутствие в комментариях к европейским новостям. Нестеренко сказал, что коренные причины войны «кроются в Соединенных Штатах». В интервью французскому изданию L’Éclaireur des Alpes он сказал: «Не украинцы что-то решили и решают, они лишь интерпретаторы и жертвы в большой игре, которая намного превосходит их.
Стремясь оспорить любое представление о том, что спор между Украиной и Россией на самом деле является опосредованной битвой между военным альянсом НАТО под руководством США и Россией, администрация Байдена быстро заявила, что она не санкционировала усилия команды Хааса, хотя так было регулярно. в курсе их прогресса.
Представитель Белого дома Джон Кирби заявил CBS, что администрация «знала» о переговорах, но они «не были инициированы нами». Придерживаясь официальной линии о том, что только правительство в Киеве может решать будущее Украины, Госдепартамент повторил прошлые заявления президента Джо Байдена: «Ничего об Украине без украинского языка».
Он также сказал, что Соединенные Штаты будут продолжать поставлять оружие, чтобы президент Владимир Зеленский и Украина «могли вести переговоры с позиции силы, когда, по их мнению, настало время». Буквально в прошлом месяце госсекретарь Энтони Блинкен открыто осудил такие страны, как Китай и ЮАР, за призывы к прекращению огня, но появляются признаки того, что Соединенные Штаты и их союзники по НАТО могут подумать, что «правильное» время для переговоров быстро приближается.
Во время тайной поездки в Киев два месяца назад директор ЦРУ Уильям Бернс говорил с Зеленским о том, как хваленое «Весеннее наступление» Украины, которое теперь продлится до июля, как сообщается, направлено на «давление» на Путина, чтобы он начал мирные переговоры к концу год.
Как сообщается, лидеры нескольких стран НАТО, экономика которых несла на себе одно из самых тяжелых последствий войны в виде инфляции и резкого роста цен на энергоносители, заявили Байдену во время встречи с ним в Литве на следующей неделе, что не хотят принимать Украину. в их военном договоре. Расширение НАТО на восток и перспектива вступления Украины в альянс были основными причинами, которые Россия назвала для начала своего вторжения.
Должностные лица администрации Байдена и стратеги Демократической партии также, по-видимому, хотели бы начать работу над финальной игрой на Украине до выборов в США 2024 г. Украина и демократы опасаются, что бесконечный тупик на Востоке может стать политическим препятствием для президента.
В Москве, где до сих пор не урегулированы последствия восстания наемников Пригожина, правительство Путина, похоже, намерено не сообщать никаких подробностей о каких-либо переговорах, в которые оно может быть вовлечено относительно войны. Мария Захарова, пресс-секретарь МИД России, просто назвала репортаж NBC «фейковыми новостями» и заявила, что это «дезинформация, распространяемая западными СМИ».
В этот момент российские лидеры, вероятно, осознали, что намерение Путина свести на нет существование украинского государства не осуществится. Правое правительство, пришедшее к власти в Киеве после поддержанного США переворота в 2014 году, скорее всего, пока останется во главе с Зеленским, по-прежнему поддерживаемым США и НАТО в финансовом и военном отношении.
От любых представлений России о воссоздании старой царской империи также, скорее всего, придется отказаться в пользу обеспечения гарантий безопасности со стороны НАТО и Украины. Если мир будет достигнут, Москве, скорее всего, придется довольствоваться нынешними территориальными приобретениями российских военных.
Что касается Украины, то чиновник в офисе Зеленского не стал конкретно комментировать возможные переговоры, но попытался отговорить наблюдателей от вывода об исключении Украины из переговоров о ее будущем: «Наша позиция неизменна, судьба Украины не может решаться без Украины. «
В апрельском номере журнала Foreign Affairs за 2023 год дуэт написал длинную статью под названием «Западу нужна новая стратегия в Украине», в которой они сосредоточились на «переходе с поля боя за стол переговоров». Они предсказывали, что после в значительной степени сомнительного контрнаступления Украины весной и летом война, скорее всего, перерастет в кровавый тупик, войну на истощение, в которой ни одна из сторон не сделает каких-либо серьезных действий.
Вооружив Украину до уровня, достаточного для сохранения нынешних границ, Хаас и Купчан призвали Соединенные Штаты начать поиск урегулирования путем переговоров. Затем вдоль нынешней линии фронта можно было бы создать своего рода «демилитаризованную зону» с международной организацией, такой как ООН, которая предоставила бы наблюдателей для предотвращения новых боевых действий. Такое прекращение огня позволило бы провести более широкие долгосрочные переговоры.
Если бы такая стратегия применялась, это, вероятно, означало бы, что Крым и большая часть восточного региона Донбасса останутся под контролем России, вопреки неоднократным требованиям официальных лиц Украины и США об эвакуации всех бывших украинских территорий российскими войсками. Такой всплеск реальной политики мог бы разрядить тупик текущего момента и ознаменовать возврат к практическим, а не пропагандистским принципам дипломатии.
Если отчет о американо-российских переговорах на высоком уровне соответствует действительности, если эти переговоры продвинулись к реальному прекращению огня, если их сторонники из НАТО смогут убедить украинское руководство согласиться на соглашение, и если нестабильность российской армии еще не все расстроило — тогда, возможно, есть выход из этой войны, не требующий десятков тысяч дополнительных украинских и русских смертей. Может существовать стратегия выхода, не ведущая к ядерному уничтожению.
Если бы все они материализовались, это означало бы, по сути, возврат к условиям Минских соглашений 2015 года и переговорам между Украиной и Россией, которые состоялись в Стамбуле через несколько недель после начала войны. Эти два возможных поселения были затоплены Украиной под давлением США и НАТО.
Среди результатов, если будет достигнуто прекращение огня: фактические границы между Россией и Украиной будут установлены на их нынешних линиях фронта; Украина не будет членом НАТО; Россия будет ослаблена в военном отношении и в краткосрочной перспективе не сможет играть важную роль в любом будущем американо-китайском конфликте; Американское господство в Европе будет подтверждено и закреплено; Американские компании, работающие на ископаемом топливе, вытеснят с европейского рынка своего российского конкурента; а прибыль крупных производителей оружия будет намного здоровее, чем 500 дней назад. (служба API)
Предоставлено Народным миром
