СТАМБУЛ (AP) — Россия и Украина в пятницу подписали отдельные соглашения с Турцией и Организацией Объединенных Наций, открывающие путь для экспорта миллионов тонн крайне необходимого украинского зерна, а также российского зерна и удобрений через Черное море. Долгожданная сделка подошла к концу тупиковая ситуация в военное время которая угрожает продовольственной безопасности во всем мире.
План ООН позволит Украине — одной из главных житниц мира — экспортировать 22 млн тонн зерна и другой сельхозпродукции, застрявшей в черноморских портах из-за российского вторжения. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал это «маяком надежды» для миллионов голодающих людей, которые столкнулись с огромным ростом цен на продукты питания.
«Сделка, позволяющая зерну покидать черноморские порты, — это не что иное, как спасение жизней людей во всем мире, пытающихся прокормить свои семьи», — сказал генеральный директор Красного Креста Роберт Мардини. Он отметил, что за последние шесть месяцев цены на продукты питания выросли на 187% в Судане, на 86% в Сирии и на 60% в Йемене, если назвать несколько стран.
Министр обороны России Сергей Шойгу и министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков в пятницу подписали отдельные и идентичные соглашения с Гутерришем и министром обороны Турции Хулуси Акаром на церемонии в Стамбуле, на которой присутствовал президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Россия и Украина не будут подписывать никаких соглашений напрямую друг с другом.
«Сегодня на Черном море есть маяк, — сказал Антониу Гутерриш. «Проблеск надежды, проблеск возможности, проблеск облегчения в мире, который нуждается в этом больше, чем когда-либо».
«Вы преодолели препятствия и отложили в сторону разногласия, чтобы проложить путь к инициативе, которая будет служить общим интересам всех», — сказал он посланникам.
Гутерриш назвал эту сделку беспрецедентной сделкой между двумя сторонами, приверженными кровавый конфликт. Эрдоган надеялся, что это будет «новый поворотный момент, который возродит надежды на мир».
Однако в Киеве министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба высказался более мрачно.
«Я не открою бутылку шампанского из-за этой сделки», — сказал Кулеба Associated Press. «Я скрещу пальцы за то, что это работает, что корабли доставляют зерно на мировые рынки, и что цены снижаются, и у людей есть достаточно еды». Но я очень осторожен, потому что у меня нет доверия к России.
Президент Украины Владимир Зеленский повторил опасения Кулебы в своем ночном видеообращении, сказав: «Всем ясно, что могут быть провокации со стороны России, попытки дискредитировать украинские усилия и международные. Но мы доверяем ООН.
Европейский союз и Соединенное Королевство немедленно приветствовали эту новость.
«Это важный шаг вперед в усилиях по преодолению глобального отсутствия продовольственной безопасности, вызванного агрессией России против Украины», — заявил глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеф Боррель.
Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс похвалила Турцию и ООН за посредничество в сделке.
«Мы позаботимся о том, чтобы действия России соответствовали ее словам», — сказал Трасс. «Чтобы обеспечить прочный возврат к глобальной безопасности и экономической стабильности, (президент России Владимир) Путин должен положить конец войне и уйти с Украины».
Лидеры африканских стран, чьи страны импортируют продовольствие и удобрения из Украины и России, также приветствовали сделку, а президент ЮАР Сирил Рамафоса заявил, что «это заняло слишком много времени».
Украина является одним из крупнейших в мире экспортеров пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла, но вторжение России в страну и морская блокада ее портов остановили поставки. Некоторое количество украинского зерна перевозится по Европе железнодорожным, автомобильным и речным транспортом, но цены на жизненно важные товары, такие как пшеница и ячмень, резко выросли во время войны.
Хотя международный санкции против России не был нацелен на экспорт продовольствия, война нарушила отгрузки российских продуктов, потому что судоходные и страховые компании не хотели иметь дело с Россией.
Гутерриш сказал, что план, известный как Черноморская инициатива, прокладывает путь для крупного коммерческого экспорта продуктов питания из трех ключевых украинских портов: Одессы, Черноморска и Южного.
В сделке, заключенной ПА, говорится, что в Стамбуле будет создан совместный координационный центр под руководством ООН, в котором будут работать украинские, российские и турецкие официальные лица для управления планом, включая планирование прибытия и отправления грузов.
Инспекторы, представляющие все стороны пролива Босфор в Турции, будут обыскивать суда, входящие и выходящие из украинских портов, чтобы убедиться, что на борту нет оружия или солдат.
Согласно соглашению, «вся деятельность в украинских территориальных водах будет находиться в ведении и ответственности Украины», и стороны обязуются не нападать на суда и портовые сооружения, задействованные в инициативе. Если разминирование необходимо для обеспечения безопасности судоходных путей, тральщик из другой страны может расчистить подходы к украинским портам.
Стороны будут следить за движением судов дистанционно и без военных судов. самолетам или беспилотникам разрешат приближаться к «морскому гуманитарному коридору» на расстояние меньшее, чем установленное центром. Соглашение будет действовать в течение 120 дней и может быть продлено автоматически.
По словам заместителя официального представителя ООН Фархана Хака, Гутерриш считает, что поставки зерна могут начаться «в течение следующих двух недель». Высокопоставленный представитель ООН сказал, что Украине нужно около 10 дней, чтобы подготовить порты, и нужно время, чтобы «определить и очистить эти безопасные коридоры». Цель состоит в том, чтобы экспортировать 5 миллионов тонн зерна в месяц для опорожнения украинских элеваторов к урожаю этого года.
Зеленский заявил, что сначала будет экспортировано около 20 млн тонн зерна, а затем часть текущего урожая.
Гутерриш впервые поднял острую необходимость возобновить поставки украинской сельхозпродукции, российского зерна и удобрений на мировые рынки в конце апреля во время встреч с Путиным в Москве и Зеленским в Киеве, а затем предложил сделку из-за опасений, что война может стать хуже голодают до 181 миллиона человек.
Питер Мейер, глава отдела анализа зерновых и масличных культур в S&P Global Platts, сказал, что сделка «не означает, что глобальный кризис предложения закончился».
По его словам, трейдеры ожидали сделки в течение нескольких недель, поэтому ее влияние, возможно, уже сказалось на ценах на зерно. И сделка касается только урожая 2021 г. По словам Мейера, по-прежнему существует значительная неопределенность в отношении украинского производства в этом и даже в следующем году.
До договоренностей российские и украинские официальные лица обвиняли друг друга в блокировании поставок зерна. Москва обвинила Украину в том, что она не смогла удалить морские мины из портов, настаивала на проверке прибывающих судов на наличие оружия и сняла ограничения на экспорт российского зерна и удобрений.
Украина утверждала, что блокада российских портов и запуск ракет из Черного моря сделали невозможным безопасное судоходство. Он потребовал международных гарантий того, что Кремль не будет использовать безопасные коридоры для нападения на Одессу, и обвинил Россию в краже зерна с востока Украины и преднамеренном поджоге украинских полей.
Владимир Сиденко, эксперт киевского аналитического центра Центра Разумкова, сказал, что Украина, по-видимому, не поднимала вопрос о краденом зерне на переговорах.
«Это было частью договоренности: Киев не поднимает вопрос о краденом зерне, а Москва не настаивает на проверке украинских судов. Киев и Москва были вынуждены договариваться и идти на компромиссы», — сказал он.
Сделка также была важна для геополитических отношений России, отметил аналитик.
«Россия решила не разжигать новый кризис в Африке и не провоцировать там голод и смену власти», — сказал Сиденко. «Африканский союз попросил Путина быстро смягчить кризис за счет поставок зерна».
Фрейзер сообщил из Анкары, Турция. Свой вклад внесли Эдит Ледерер из Организации Объединенных Наций, Эрика Кинец из Киева, Украина, Раф Касерт из Брюсселя, Джилл Лоулесс из Лондона и Гейр Моулсон из Берлина.
Следите за репортажами AP о российско-украинской войне на https://apnews.com/hub/russia-ukraine
