На прошлой неделе Палата представителей, нижняя палата Конгресса США, подавляющим большинством голосов приняла поправку, призывающую к отказу от санкций, специфичных для Индии, за покупку передового российского оружия. Это дает Дели и Вашингтону возможность найти способ решить проблему продолжающейся зависимости Индии от российского оружия. Это вопрос, который приобрел большую важность после российского вторжения в Украину. Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций от 2017 года требовал санкций против государств, покупающих российское оружие. Соединенные Штаты ввели эти санкции в 2020 году против Турции, союзника НАТО, за покупку ракетной системы С-400 у России. Поскольку Индия также занималась покупкой С-400 у Москвы, казалось неизбежным, что Вашингтон введет санкции против Дели и подорвет зарождающееся стратегическое партнерство. Соединенные Штаты и Индия неуклонно укрепляют двустороннее сотрудничество в области обороны и безопасности, являются партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе и членами «четверки» с Австралией и Японией.
Разумеется, CAATSA уполномочил президента США отменять санкции при условии, что превалируют интересы национальной безопасности. Администрации Трампа и Байдена избегали введения санкций, но отказывались от них. Оба были обеспокоены подавляющими антироссийскими настроениями в Конгрессе США. Поправка Палаты представителей теперь предлагает сильную политическую поддержку отказа. Это, конечно, только первый шаг, который должен быть согласован Сенатом США и совместно одобрен обеими палатами на более поздней сессии. Но поправка Палаты представителей признает опасность для интересов США механического применения санкций CAATSA против Индии. Он отмечает особые военные вызовы, с которыми Индия сталкивается перед лицом напористого Китая в Гималаях. Призывая к отказу, поправка Палаты представителей призывает к более тесному оборонному сотрудничеству с Индией, более тесному сотрудничеству в области высоких технологий и активному поощрению снижения нынешней зависимости Дели от Индии в отношении российских военных поставок.
Хотя быстрая диверсификация от российских поставок не может произойти в одночасье, индийскому истеблишменту по безопасности пора проанализировать меняющийся контекст оборонных связей Дели с Москвой. Индийско-российские оборонные связи зародились в то время, когда Москва воевала с Пекином в 1960-х. Россия и Китай сейчас являются близкими партнерами, а Пекин остается главным источником проблем с безопасностью Дели. Россия и Китай также выступают против Запада, который стал крупным партнером Индии. После вторжения в Украину Россия оказалась в глубокой конфронтации с США и Европой. Хотя Индия может работать в кулуарах, чтобы уменьшить влияние западных санкций на Россию, деловые отношения с Москвой станут для Дели еще более сложными в ближайшие дни. Если и когда война на Украине закончится, Россия сосредоточится на своем перевооружении, а не на экспорте в другие страны. У Дели, однако, нет причин переходить от зависимости от России к полной зависимости от Запада. Правительство NDA подчеркнуло важность производства большего количества оружия дома. Он также хочет, чтобы отечественный и иностранный частный капитал инвестировал в производство оружия в Индии. Превращение этой похвальной цели в реальность требует более срочных и целенаправленных политических действий в Дели, чем то, что мы видели до сих пор.
