Министр обороны Ллойд Остин выступает на брифинге в Пентагоне в Вашингтоне, четверг, 27 октября 2022 г. (AP Photo/Susan Walsh)

ВАШИНГТОН (AP) — Китай остается самой большой проблемой безопасности для Соединенных Штатов, несмотря на войну России в Украине, и угроза со стороны Пекина будет определять, как будут оснащены и формироваться вооруженные силы США в будущем, согласно новой оборонной стратегии Пентагона.

Хотя в документе, опубликованном в четверг, говорится, что конфликт с Китаем «не является ни неизбежным, ни желательным», в нем излагаются усилия по предотвращению «доминирования Пекина в ключевых регионах» — четкая ссылка на его агрессивное наращивание военной мощи на море из южного Китая и усиление давления на себя. -управляющий остров Тайвань. Он предупреждает, что Китай работает над подрывом союзов США в Индо-Тихоокеанском регионе и использует свои растущие вооруженные силы для принуждения и угроз своим соседям.

В то же время в 80-страничном несекретном отчете отмечается война России на Украине и утверждается, что Москва представляет серьезную угрозу для Соединенных Штатов и их союзников своим ядерным оружием, кибероперациями и ракетами дальнего радиуса действия. И он предупреждает, что по мере того, как Китай и Россия продолжают расти как партнеры, они «теперь создают более опасные проблемы для внутренней безопасности, даже несмотря на сохраняющиеся террористические угрозы».

Китай «является единственным претендентом, имеющим как намерение изменить международный порядок, так и растущую мощь для этого», — заявил Пентагону министр обороны Ллойд Остин. «В отличие от Китая, Россия не может последовательно бросать вызов Соединенным Штатам в долгосрочной перспективе. Но российская агрессия представляет непосредственную и острую угрозу нашим интересам и ценностям.

В докладе говорится, что Соединенные Штаты впервые столкнулись с двумя основными конкурентами, обладающими ядерным оружием, Россией и Китаем.

Стратегия, наряду с двумя другими отчетами, опубликованными в четверг по противоракетной обороне и ядерному оружию, представляет собой план военного планирования США на следующие четыре года. Хотя многое из этого согласуется с предыдущим отчетом, стратегия учитывает, как мир изменился с 2018 года, когда американские войска все еще воевали в Афганистане, а массированное вторжение России в Украину казалось почти немыслимым.

Предыдущая стратегия, выпущенная в 2018 году при тогдашнем президенте Дональде Трампе, отражала фундаментальный переход от вооруженных сил США, сосредоточенных на борьбе с экстремистами, к вооруженным силам, которые должны готовиться к войне с великой державой.

В оборонной стратегии на 2022 год больше внимания уделяется союзникам как ключевой части обороны США, что подчеркивает более широкие усилия администрации Байдена по налаживанию отношений со странами-партнерами, которые были расколоты Трампом. В центре нового документа находится концепция «комплексного сдерживания», означающая, что Соединенные Штаты будут использовать широкое сочетание военной мощи, экономического и дипломатического давления и прочных союзов, включая американский ядерный арсенал, для сдерживания противника от атакующий.

В нем делается вывод, что Китай остается «самым важным стратегическим конкурентом на ближайшие десятилетия», а Россия остается «острой» угрозой.

Со времени последнего доклада Китай и Россия стали более агрессивно использовать свои армии. Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале, а Китай усилил свою давнюю угрозу вернуть себе Тайвань, при необходимости силой. А Россия, Северная Корея и Иран ускорили испытания ядерного оружия и угрозы.

Это первая стратегия с тех пор, как Соединенные Штаты завершили свою 20-летнюю войну в Афганистане и в прошлом году вывели все свои войска. Соединенные Штаты по-прежнему имеют небольшое количество военнослужащих в Ираке и почти 1000 человек в Сирии, но они в значительной степени отошли от контртеррористических операций, которые доминировали в последние два десятилетия, чтобы сосредоточиться на угрозах со стороны основных конкурентов, таких как Китай.

В новом обзоре содержится призыв к активизации исследований и разработок в области передовых технологий, включая гиперзвук, кибернетику, искусственный интеллект и направленную энергию. И, намекая на недавние проблемы с вербовкой, он говорит, что Пентагону необходимо изменить свою культуру, чтобы привлекать квалифицированные силы.

Пентагон также выпустил сопутствующий обзор ядерной политики, в котором подчеркивается растущий риск ядерной опасности, особенно по мере развития отношений между Китаем и Россией. Это указывает на то, что Соединенные Штаты привержены модернизации своих ядерных сил при пересмотре существующих ядерных потенциалов, которые, возможно, больше не нужны для сдерживания.

Ядерный обзор подтверждает отмену программы крылатых ракет морского базирования, называя ее ненужной. Программа была включена в обзор политики администрации Трампа в 2018 году, но бюджет Байдена в начале этого года ознаменовал ее конец, исключив ее финансирование.

Впервые три стратегических документа Пентагона — «Обзор национальной обороны» и документы, регулирующие противоракетную и ядерную оборону, — были разработаны и выпущены одновременно.

Новый акцент на интегрированном сдерживании возникает в тот момент, когда Соединенные Штаты оказались на перепутье, где три направления их ядерной триады — ядерные ракеты, запускаемые с подводных лодок, бомбардировщики дальнего радиуса действия и системы наземного базирования — быстро стареют и требуют сотен миллиардов долларов. долларов на модернизацию.

Но страна также сталкивается с новой средой, в которой меняется ее многолетний подход к предотвращению ядерной войны. Ядерное сдерживание на протяжении десятилетий было сосредоточено на предотвращении войны между двумя ядерными сверхдержавами, Россией и Соединенными Штатами, и основывалось на концепции гарантированного взаимного уничтожения, чтобы не допустить, чтобы какая-либо из сторон прибегла к первому удару.

Однако теперь Россия неоднократно угрожала применить «тактическое» ядерное оружие малой мощности в Украине в ответ на контрнаступление Киева, которое отбило участки земли, ранее удерживаемые российскими войсками. А неудачи России в Украине с ее обычными вооруженными силами могут привести к тому, что она будет больше полагаться на свои ядерные силы.

«Мы, безусловно, обеспокоены эскалацией с самого начала этого спора», — сказал Остин. «Это будет первый случай применения ядерного оружия за более чем 70 лет, поэтому оно, безусловно, может изменить правила игры в международном сообществе».

Тем временем официальные лица в Тихом океане говорят, что Северная Корея готовится к еще одному ядерному испытанию, которое станет первым за пять лет.

В отчете также отмечается быстрый успех Китая и России в области гиперзвуковых ракет, которые Соединенным Штатам труднее обнаружить. Также они улучшают свои способности сбивать спутники или сбивать их с орбиты. Соединенные Штаты поспешили противостоять этим угрозам, построив кольцо низкоорбитальных спутников, целью которого является ускорение обнаружения гиперзвуковых запусков, а также создание резерва, поэтому, если один американский спутник будет атакован, остальная часть кольца все еще будет работать.