23 июня 2023 года ЕС принял 11е пакет санкций против России. После нескольких недель внутренних переговоров государства-члены ЕС согласовали ряд дополнительных мер, направленных на борьбу с обходом, а также на расширение и доработку существующих санкций. Полный комплекс мер, введенных в отношении России (обновление «Управление новыми санкциями ЕС против России» page) являются самыми жесткими и сложными санкциями, когда-либо введенными Европейским Союзом.
11-йе Пакет санкций включает следующие пять основных элементов:
- Он представляет обходной инструмент;
- Он расширяет экспортно-импортные ограничения;
- Продлевает запрет на транзит;
- Он расширяет транспортные меры; И
- Он подвергает других людей и организации финансовым санкциям.
Новый обходной инструмент позволяет ЕС ограничивать продажу, поставку, передачу или экспорт товаров и технологий, экспорт которых в Россию уже запрещен (например, продукты и технологии для поля боя), в страны, третьим лицам, подозреваемым в использовании в целях обхода цензуры. Соответствующее Приложение XXXIII, в котором будут перечислены товары в соответствии с кодами КН и указана соответствующая третья страна отдельно для каждого товара, в настоящее время пусто. Учитывая, что ЕС намерен использовать инструмент обхода только в качестве крайней меры, еще неизвестно, как быстро в этот список добавятся страны с высоким уровнем риска.
ЕС продлил действующий запреты на экспорт различными мерами. Дополнительные товары и технологии, которые были перечислены:
- определенное огнестрельное и другое оружие;
- электронные компоненты, полупроводниковые материалы, оборудование для изготовления и тестирования электронных интегральных схем и печатных плат;
- прекурсоры энергетических материалов и прекурсоры химического оружия;
- оптические компоненты;
- навигационные приборы;
- металлы, используемые в оборонном секторе; И
- морское оборудование.
Запрет на экспорт автомобилей класса люкс был распространен на все новые и подержанные автомобили с объемом двигателя более 1900 куб. см, а также на все электрические и гибридные автомобили.
Кроме того, Приложение XXIII (т. е. перечень промышленных товаров, на которые распространяются ограничения на экспорт) было реорганизовано и теперь чаще, чем раньше, применяется таможенный код более высокого уровня (т. е. 4-значный таможенный код вместо 6-значного), что де-факто значительно расширив ассортимент товаров, на которые распространяются ограничения, одновременно облегчив правоприменение со стороны таможни.
Существующие запреты на предоставление технической помощи в отношении ограниченных товаров в настоящее время обычно дополняются запретом на продажу, лицензирование, передачу или ссылку на права интеллектуальной собственности и коммерческие секреты, используемые в отношении товаров, подлежащих ограничениям.
Кроме того, еще 87 организаций были помещены под ограничения в отношении товаров двойного назначения и высокотехнологичных товаров, в результате чего этот список достиг 593 организаций. Уже в 10-м санкционном пакете ЕС принял новый подход к включению в списки субъектов из третьих стран, включая Иран. Под 11-й пакет санкций также попали организации из Армении, Гонконга, Сирии, Объединенных Арабских Эмиратов и Узбекистана, в основном потому, что эти организации поставляли дроны в Россию.
Существующий ограничения на импорт были усилены, в частности, в отношении стальной продукции. Импортеры этой продукции теперь обязаны доказывать, что изделия из железа и стали, переработанные в третьих странах, не включают перечисленные железо или сталь из России.
НАШИ запрет на транзит, который ранее распространялся только на товары двойного назначения и огнестрельное оружие, был распространен на высокотехнологичную продукцию, авиационные товары, реактивное топливо и присадки к топливу. Эти товары больше не могут транзитом проходить через Россию, даже если конечным пунктом назначения является третья страна.
НАШИ транспортные ограничения теперь включают полный запрет грузовикам, оснащенным российскими прицепами и полуприцепами, перевозить грузы в ЕС. Введены дополнительные запреты на доступ судов в порты ЕС. Эти запреты включают в себя вмешательство в систему отслеживания поставок при транспортировке российской нефти, осуществление перевалки с судна на судно в нарушение запрета на импорт российской нефти или ценового предела коалиции G7, а также неуведомление компетентных органов ЕС о перевозке с судна на судно. переводы. не менее чем за 48 часов.
ЕС назначил 71 другое физическое лицо и 33 юридических лица для финансовые санкции. Эти санкции, которые включают замораживание активов и запрет на предоставление средств и экономических ресурсов, в настоящее время действуют в отношении почти 1800 физических и юридических лиц. Дополнения включают два банка:
- МРБ Банк (Международный Расчетный Банк или Международный Расчетный Банк); И
- CMR Bank (ЦМР Банк или Центр международных расчетов).
ЕС также расширил каталог оснований назначения. Теперь «легкость нарушения запрета на обход» санкций ЕС была дополнена мотивом «значительного нарушения этих положений», что делает этот мотив все более похожим на то, что Соединенные Штаты называют «вторичными санкциями».
11-йе включает различные дополнительные меры, разъяснения и отказы, в том числе следующие:
- Запрет на продажу, поставку, передачу или вывоз банкнот, номинированных в официальной валюте государства-члена, в Россию или предназначенных для использования в России;
- Запрет на продажу переводных ценных бумаг или предложение UCITS по этим переводным ценным бумагам российским лицам;
- Продление запрета СМИ на пять дополнительных каналов (РТ Балкан, Восточное обозрение, Царьград, Новое Восточное Обозрение и Катехон);
- Исчезла возможность для Германии и Польши импортировать российскую нефть по трубопроводу;
- Продление (до 31 марта 2024 г.) исключения из ограничения цен на сахалинскую нефть для Японии;
- Временное отступление, позволяющее предоставлять запрещенные услуги, которые по закону необходимы для вывода российских операторов из ЕС;
- Отступление, разрешающее передачу прав собственности в российском совместном предприятии, находящемся в совместной собственности с включенным в перечень лицом;
- Дополнительные положения об обмене информацией и оповещении.
Для некоторых вновь введенных ограничений действуют льготные периоды.
Подробнее о санкциях против России читайте в нашем обновлении «Управление новыми санкциями ЕС против России» и обратитесь к своим обычным контактам CMS или местным экспертам по санкциям.
