Пока Украина давит на Россию военное поле битвы, Соединенные Штаты должны активизировать свои усилия по поддержке на поле экономической битвы. Закон о разрешении на национальную оборону, принятый Палатой представителей, включает поправку #743, что дало бы президенту единовременное право использовать активы (конфискованные в ходе уголовного судопроизводства) подсанкционных целей, связанных с Путиным, для помощи в восстановлении Украины. Аналогичным образом, Европейский Союз может добиться прогресса в этом виде законного ареста активов. В июле еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс сообщил прессе, что он ожидал осенью будет заключено политическое соглашение об аресте активов. США, ЕС, Великобритания и их союзники должны сохранять импульс в своих усилиях по противодействию России, включая закрытие лазеек в режиме санкций.

Необходимость возникает потому, что в краткосрочной перспективе в России появились зоны экономического кризиса. устойчивость. у Путина есть ответил экономические контрмеры до сих пор с » вмешательство чтобы смягчить эти структурные экономические слабости. Поэтому санкции, которые когда-то заправленный российский рубль на отметке 139 за доллар США появление менее эффективным в краткосрочной перспективе, чем многие надеялись. В июне российский рубль хит около 52 за доллар, «самый высокий уровень с мая 2015 года», хотя он немного ослабленный около 60 долларов за доллар. история ЕС наказания Российский нефтяной пакет пока существенно не уменьшил доходы Кремля. К причинам относятся «спада также важные исключения для нефти, поставляемой по трубопроводу. Кроме того, беспрецедентная ситуация высокая цены на нефть, а также цены Индии и Китая будут «покупать российскую нефть по сниженным ценам», данный Большой профицит валютного счета России.

В долгосрочной перспективе последствия санкций, экспортного контроля, заморозить Российские технологии и остракизм России многими государствами будут иметь разрушительный последствия — если Соединенные Штаты и их союзники сохранят решимость наступать.

Последний выпуск журнала Brookings Sanctions Tracker показывает, как можно сделать больше, чтобы использовать и укреплять существующую и будущую основу для экономических контрмер. Трекер показывает, что США и их союзники ввели адресные финансовые санкции в отношении более 3000 физических и юридических лиц в ответ на российскую агрессию с 2014 года. Но не все они одинаково эффективны.

Трекер иллюстрирует существенные различия между юрисдикциями. Например, Соединенным Штатам еще предстоит заморозить активы и запретить поездки в отношении 37 высокопоставленных белорусских военных чиновников и 82 депутатов российской Думы, в то время как многие союзники уже сделали это. Заполнение такие лазейки являются важным шагом в закрытии лазеек для санкционирования уклонения и проведения законных арестов внутренних активов.

Другой пример: люди и компании, которым грозит санкция, часто прячутся за псевдонимами или передают свои активы дочерним компаниям, таким как их супруги, дети или дочерние компании. Если юрисдикции не будут координировать свои действия на техническом уровне, включая санкции в отношении аффилированных лиц и перечисление всех известных псевдонимов, доходы, полученные незаконным путем отдельными лицами и корпорациями, могут остаться портативный. Глядя на трекер, видишь, что США приложили немало усилий, чтобы цель и публиковать информацию об известных дочерних компаниях, чего нет во многих других юрисдикциях.

Кроме того, многосторонние санкции могут усилить давление на цели из-за соответствующих геополитических и коммерческих интересов. Например, страны, частные организации и отдельные лица могут особенно неохотно взаимодействовать с объектами санкций, когда их вводят их ближайшие союзники. Регуляторные факторы также вступают в игру, как мы видели на примере транснациональных корпораций, решивших добровольно дистанцироваться от сделок, связанных с Россией.

В конце июня Соединенные Штаты сделали шаг вперед, чтобы сократить значительный разрыв в внушительный заморозка активов Ростеха, которые ранее были заморожены в Великобритании, Австралии, Канаде и Новой Зеландии.[1] Ростех – это краеугольный камень Российский оборонный, промышленный, технологический и обрабатывающий секторы. Закрытие о дочерних обществах Ростеха, работающих в различных отраслях, включая отчетную электронику, оптические и лазерные системы, управление активами, ослабляет Способность России «разрабатывать и развертывать оружие и технологии», используемые для войны в Украине. Хотя правительству США потребовалось больше времени, чем другим юрисдикциям, чтобы преследовать Ростех, оно наложило санкции на большее количество дочерних компаний, чем другие. Другие юрисдикции должны последовать их примеру и ввести санкции в отношении любых потенциальных дочерних компаний.

Экономические контрмеры требуют времени, особенно когда они нацелены на такую ​​большую экономику, как Россия. Путин ясно дал понять, что настроен на долгосрочную перспективу, и он показывает Нет знака для замедления или перемещения ресурсов. Чтобы противостоять Путину, США и их союзники должны сделать то же самое. Тем не менее, они уже проявляют некоторые признаки усталости. Голоса за одобрение пакеты помощи в Соединенных Штатах стали более пристрастными. Всего 10 республиканцев в Палате представителей противоположный новый закон о ленд-лизе в апреле, а 57 голосование против законопроекта о помощи в мае. Кроме того, опрос сделанные в том месяце, показывают, что большинство американцев больше не выступают за «максимально эффективные санкции против России, даже если это наносит ущерб американской экономике».

Крайне важно, чтобы Соединенные Штаты и их союзники продолжали направлять Украине военную и финансовую помощь и обеспечивать военную подготовку. Сильное политическое единство сегодня может уменьшить завтра. Поэтому крайне важно использовать то, что у нас есть, и делать это быстро. Отслеживание санкций Brookings дает возможность проанализировать пробелы в режиме глобальных санкций и возможности для более тесной координации для их закрытия.

Сноски

1. Евросоюз ввел санкции против «Ростеха» Приложение XIX, который запрещает прямое или косвенное заключение любых сделок с перечисленными юридическими или физическими лицами. ЕС еще не заморозил активы Ростеха. (Вернуться к вершине)