Согласно отчету, опубликованному в понедельник некоммерческой организацией «Комитет свободы в Гонконге», правительство Гонконга и местный бизнес подрывают санкции, намеренно способствуя передаче ограниченных и конфиденциальных технологий злонамеренным режимам.
Соединенные Штаты и их союзники ограничивают экспорт передовых технологий, включая полупроводники и сопутствующие технологии, в такие страны, как Россия, Иран и Северная Корея. Эти запреты оправданы тем, что они препятствуют наступательным военным возможностям и заставляют эти страны соблюдать международные стандарты.
Страны, подвергшиеся санкциям, не сдаются и находят способы получить нужные им материалы через то, что правительство США называет «путями отхода».
По данным Комитета отчетПод названием «Под гаванью: главная роль Гонконга в уклонении от санкций» Гонконг готов стать «ключевой дестабилизирующей силой в мире».
«Проще говоря, Гонконг стал государством-изгоем, служащим одним из самых жестоких режимов в мире и подрывающим интересы международной безопасности путем контрабанды военных технологий, денег и запрещенных товаров через территорию, чтобы обойти санкции», — написал автор доклада Сэмюэл Бикетт. .
Анализ объединил общедоступные данные, собранные некоммерческой ассоциацией безопасности C4ADS, реестры компаний и такие источники, как таможенные записи, данные бизнес-реестров, записи Совета Безопасности ООН, информацию отслеживания автоматической системы идентификации судов и т. д.
Экспорт Гонконга в Россию почти удвоился после незаконного вторжения Путина в Украину в феврале 2022 года, при этом в числе добычи были передовые технологии. В период с августа по декабрь 2023 года 40% из поставок в Москву на сумму в 2 миллиарда долларов содержали продукцию, включенную в списки передовых компонентов США и ЕС, которые больше всего востребованы Россией для ее военных усилий.
Многие товары, поставляемые в этот период, предположительно были произведены западными производителями, включая Intel, Analog Devices, Apple и Texas Instruments.
В докладе также утверждается, что гонконгские компании содействовали передаче Ирану передовых технологий беспилотных летательных аппаратов и ракет для военных целей и содействовали незаконной продаже иранской нефти посредством перевалки с корабля на судно на море.
Они делают то же самое с Северной Кореей – даже создают фальшивые опознавательные знаки кораблей, чтобы избежать обнаружения.
В подтверждение своих выводов гонконгский юрист, исследователь и бывший политзаключенный Бикетт привел слова поставщиков, импортирующих и поставляющих интегральные схемы и другие технологии, не связанные с их бизнесом.
Согласно отчету, Piraclino, продавец удобрений и древесного угля, отправил американские чипы на сумму 2,03 миллиона долларов получателям, включая ВМК, российского производителя военных и гражданских систем связи и оборудования, находящегося под санкциями.
Другой дистрибьютор, Arttronix International, гонконгская компания по производству комплектующих, в августе 2022 года попал под санкции за пересылку запчастей для дронов в Иран. Владелец распустил компанию и основал новую, столкнувшись с той же проблемой, что и Бикетт. называется «маленький контроль».
«Регуляторная среда правительства Гонконга, которая позволяет легко скрывать имена владельцев бизнеса и позволяет быстро создавать и ликвидировать компании, способствовала этой деятельности по уклонению от уплаты налогов», — поясняется в отчете.
Новые компании могут быть созданы за считанные дни, тогда как Соединенным Штатам потребуются месяцы или даже годы на расследование и введение санкций.
География САР также играет важную роль в качестве транспортного узла, соединяющего материковый Китай с самыми загруженными морскими путями мира. Огромные объемы, проходящие через страну, невозможно тщательно контролировать, «даже если бы правительство захотело, чего оно явно не делает», написал Бикетт.
Гонконг описывается в докладе как город, который когда-то «управлялся верховенством закона» и соответствовал международным стандартам – репутация, на которую он по-прежнему опирается, хотя, как сетует в докладе, времена изменились.
Его недавнее появление в качестве глобального центра незаконных финансов и торговли «отражает целенаправленную политику правительства», говорится в докладе.
В октябре 2022 года исполнительный директор Гонконга Джон Ли выступил с заявлением о том, что территория не будет применять глобальные санкции против России – этого различия, по словам Бикетта, было достаточно, чтобы придать смелости налоговым мошенникам.
В частности, он предлагает, чтобы Соединенные Штаты и ЕС снабдили свои органы санкций и экспортного контроля ресурсами и политической поддержкой, необходимой для борьбы с гонконгскими банками, компаниями, предоставляющими бизнес-услуги, и другими лицами, способствующими уклонению от уплаты налогов.
Несмотря на обвинения Бикетта, таможня Гонконга регулярно вмешивается в случаи незаконной контрабанды. В прошлом месяце они перехватили 596 процессоров, незаконно направлявшихся в Китай, а в 2023 году были арестованы 280 килограммов живых омаров и 70 «дорогих компьютерных видеокарт», не имевших документации.
