Денвер — Сенатор США от Колорадо Майкл Беннетт, член Специального комитета Сената США по разведке, закрепил ключевые положения двухпартийного Закона о полномочиях на разведку (IAA) на 2024 финансовый год (FY24), который был принят Сенатским комитетом по разведке на этой неделе. при единогласном голосовании. Законопроект разрешает финансирование, предоставляет юридические полномочия и усиливает надзор Конгресса за разведывательным сообществом США (IC). IAA включает в себя двухпартийный законопроект под руководством Беннета о создании Управления глобального конкурентного анализа для анализа лидерства США в ключевых технологиях по сравнению со стратегическими конкурентами, такими как Китай, для обоснования ответных мер политики.

«В сенатском комитете по разведке мы привержены двухпартийной работе по защите национальной и экономической безопасности Соединенных Штатов. Этот единогласно поддержанный закон продвигает сдержанную миссию отдельных лиц в разведывательном сообществе и включает несколько ключевых положений, которые укрепляют сбор разведданных. , улучшить то, как мы обмениваемся разведданными между федеральными агентствами, и обеспечить, чтобы Соединенные Штаты лидировали в мире в области новых технологий, таких как искусственный интеллект», — сказал Беннет. «Поскольку Владимир Путин разрушает международные нормы, а Китай продолжает рубить саблей в Тихом океане, как никогда важно, чтобы Конгресс работал вместе над укреплением наших демократических институтов».

Закон о полномочиях на разведку на 24 финансовый год включает ключевые положения, разработанные Беннетом и направленные на устранение существующих пробелов в разведывательном сообществе США.

Положения, поддерживаемые Bennet в IAA 24 ФГ:

Бюро глобального конкурентного анализа: Это положение, возглавляемое Беннеттом и сенатором США Марком Уорнером (штат Вирджиния), создаст Управление глобального конкурентного анализа для оценки лидерства США в науке, технологиях и технологиях. страны. , особенно страны, которые являются стратегическими конкурентами США. Это положение следует за законопроектом, представленным Беннетом, Уорнером и сенатором США Тоддом Янгом (республиканец от штата Индиана) на прошлой неделе.

Расширение CFIUS для защиты важных объектов национальной безопасности: Эта поправка, во главе с Беннеттом, потребует от Министерства финансов США обновить правила, чтобы распространить юрисдикцию Комитета по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (CFIUS) на сделки с зарубежной недвижимостью вблизи важных объектов, таких как разведывательные агентства и национальные лаборатории. В настоящее время CFIUS установила юрисдикцию в отношении операций, связанных в первую очередь с некоторыми военными объектами.

Усилить разведывательную поддержку экспортного контроля: Эта поправка, предложенная Беннетом, усилит поддержку и обмен разведывательными данными между разведывательным сообществом и Министерством торговли США, в том числе для усиления экспортного контроля. Это положение потребует от IC участия в сборе и анализе разведывательной информации, которая поддерживает миссии департамента, включая экспортный контроль, списки юридических лиц и мониторинг конечных пользователей. Поправка также способствует обмену разведывательной информацией между IC и Департаментом за счет устранения правовых барьеров, препятствовавших такому обмену в прошлом. Эта поправка улучшит способность Министерства защищать американские технологии и усилит контроль против Китая и России. IAA также включает поддерживаемое Беннеттом положение об усилении разведывательной поддержки экспортного контроля, требуя от директора национальной разведки (DNI) назначать сотрудников в Бюро промышленности и безопасности.

Разведывательная поддержка борьбы с уйгурским принудительным трудом в Китае: Эта поправка, инициированная Беннетом, обязывает координатора IC по зверствам в Китае обмениваться разведывательными данными, касающимися организаций, действующих в уйгурском регионе, с Министерством финансов и Целевой группой США по таможне и конфиденциальности.Границы (CBP), ответственной за соблюдение закона о принудительном труде уйгуров. Это позволит CBP и Казначейству ужесточить наказания за нарушения прав человека Коммунистической партией Китая и меры по принудительному труду уйгуров.

Укрепление управления ИИ в разведывательном сообществе: Это положение, возглавляемое президентом Уорнером и поддерживаемое Беннетом, укрепит предложение, внедрение и интеграцию искусственного интеллекта разведывательным сообществом, требуя от DNI разработки политики, связанной с управлением разведывательным сообществом.Разработаны системы искусственного интеллекта и машинного обучения. , приобретенные и используемые CI.

Улучшить набор рабочей силы: Эта поправка, предложенная сенатором США Роном Уайденом (штат Орегон) и совместно спонсируемая Беннетом и сенатором США Мартином Хайнрихом (штат Нью-Мексико), модернизирует процесс найма рабочей силы, запрещая агентствам разведывательного сообщества отказывать в допуске к службе безопасности только лицам, на основании предшествующего употребления каннабиса.

Обращение к иностранным технологиям в США: Это положение, возглавляемое Warner и поддерживаемое Беннетом, предусматривает создание специального механизма поддержки IC для органа по проверке транзакций Министерства торговли в соответствии с Исполнительным указом 13873 для устранения рисков, связанных с иностранными технологиями в Соединенных Штатах.

Фон:

IAA на 24 финансовый год санкционирует финансирование IC и гарантирует, что у него есть ресурсы, персонал и полномочия, необходимые для защиты нашей страны и информирования политиков, обеспечивая при этом постоянный и надежный надзор за Конгрессом. Положения законопроекта касаются следующих основных направлений:

• Усиливает мониторинг угроз национальной безопасности, исходящих от Китайской Народной Республики, включая ее хищническую экономическую практику, операции по политическому влиянию, военный потенциал и инвестиции, а также попытки доминировать в цепочках поставок разведданных, искусственный интеллект (ИИ), энергетические технологии и биотехнологии следующего поколения, среди многих других;
• Назначает нового координатора IC по зверствам для увеличения сбора разведывательных данных, анализа и поддержки общегосударственных усилий по привлечению Китая к ответственности за его грубые нарушения прав человека;
• Продвигать реформу национальной системы секретности, в том числе уменьшать чрезмерную классификацию; создать новую систему межведомственного управления и подотчетности; предотвратить неправильное обращение с секретной информацией; и способствовать более эффективному использованию технологий для облегчения рассекречивания и укрепления общественного доверия;
• Повышает безопасность систем голосования в США, требуя, чтобы они подвергались смоделированным атакам в рамках их стандартного процесса сертификации, что позволяет обнаруживать потенциальные уязвимости до того, как они могут быть использованы злоумышленниками;
• Требует, чтобы IC провела оценку «уроков, извлеченных» из жестокой войны России на Украине и ее долгосрочных последствий для национальной безопасности США и альянса НАТО;
• Защищает от рисков иностранной контрразведки в национальных лабораториях Министерства энергетики;
• Обеспечить непревзойденное членство в IC, организовав улучшенный набор членов IC за счет помощи на основе образования; улучшить мобильность рабочей силы между агентствами IC для удовлетворения потребностей национальной безопасности; повысить приоритетность найма для кандидатов с финансовым интеллектом и техническими знаниями; и требование стандартной процедуры расследования жалоб на сексуальные домогательства ЦРУ, среди прочих мер;
• Повышает прозрачность за счет ужесточения требований к финансированию и отчетности для неопознанных воздушных явлений (НВП);
• Опирается на работу Комитета по реформированию устаревшей системы проверки безопасности страны, требуя кодификации новых стандартов своевременности для обработки решений о проверке персонала;
• Поддерживает строгий надзор со стороны Конгресса и обеспечивает защиту осведомителей, сообщающих о мошенничестве, растратах или злоупотреблениях;
• Обеспечивает постоянную поддержку жертв аномальных заболеваний (AHI или «гаванский синдром») за счет повышения гибкости финансирования ЦРУ для выплат квалифицированным жертвам; и требуя, чтобы каждый элемент IC обнародовал правила и процедуры для реализации полномочий Закона о ГАВАНЕ от 2021 года.