ДЖАКАРТА, Индонезия. Ожидается, что затяжные гражданские беспорядки в Мьянме, напряженность в спорном Южно-Китайском море и опасения по поводу наращивания вооружений в регионе будут доминировать в повестке дня, когда высокопоставленные дипломаты стран Юго-Восточной Азии встретятся на этой неделе для переговоров в Индонезии.
Год назад российское вторжение в Украину и соперничество между США и Китаем также будут в центре внимания, поскольку госсекретарь США Энтони Блинкен, министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Китая Цинь Ган примут участие в качестве партнеров по диалогу Ассоциации стран Юго-Восточной Азии. Наций. министров в столице Индонезии Джакарте.
Северная Корея еще не сообщила, будет ли ее министр иностранных дел Чхве Сон Хуи присутствовать на Региональном форуме АСЕАН, ежегодном совещании по региональной безопасности.
Также неясно, кто из ключевых фигур в самых трудноразрешимых мировых конфликтах встретится в кулуарах министерских встреч группы.
Высокопоставленные дипломаты из АСЕАН, в которую входят Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам, встретятся во вторник и среду, прежде чем их азиатские коллеги и представители Запада присоединятся к ним для обсуждений в четверг и пятницу.
Основанный в 1967 году зачастую громоздкий коллектив демократий, автократий и монархий на протяжении десятилетий скреплялся фундаментальными принципами невмешательства во внутренние дела друг друга и принятия решений на основе консенсуса. Но такой подход также помешал блоку из 10 стран быстро реагировать на кризисы, выходящие за пределы границ.
Принципы АСЕАН подверглись испытанию после того, как военные Мьянмы захватили власть у избранного правительства Аун Сан Су Чжи в феврале 2021 года и погрузили страну в смертельный хаос.
По данным Ассоциации помощи политзаключенным, группы защиты прав, которая ведет подсчет этих арестов и этих жертв, более 3750 гражданских лиц, в том числе продемократические активисты, были убиты силами безопасности и почти 24 000 арестованы после военного переворота.
Военное правительство Мьянмы в значительной степени проигнорировало план глав государств АСЕАН из пяти пунктов, который включает немедленное прекращение насилия и диалог между всеми сторонами. Это побудило региональную группу пойти на беспрецедентный карательный шаг, запретив военачальникам Мьянмы посещать встречи высокого уровня, в том числе встречи на уровне министров, которые будет принимать Индонезия.
Министр иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди заявил, что с тех пор, как Индонезия приняла председательство в АСЕАН в этом году, Индонезия инициировала около 110 встреч с группами в Мьянме и предоставила гуманитарную помощь для укрепления доверия, добавив, что продолжающееся насилие подорвет усилия по возвращению нации к нормальной жизни в рамках АСЕАН. .
«АСЕАН по-прежнему очень обеспокоена растущим применением насилия в Мьянме, что привело к жертвам среди гражданского населения и разрушению общественных объектов», — сказал Ретно на пресс-конференции в пятницу. «Это должно прекратиться немедленно».
Два месяца назад гуманитарная колонна с представителями посольств Индонезии и Сингапура в составе миссии АСЕАН по оказанию помощи перемещенным лицам попала под огонь неизвестных во время засады на придорожной полосе к востоку от штата Шан в Мьянме. Группа безопасности открыла ответный огонь, машина службы безопасности была повреждена, но никто в колонне не пострадал, сообщает государственная телекомпания MRTV.
АСЕАН находится под международным давлением с целью эффективного урегулирования кризиса в Мьянме. Но члены АСЕАН, похоже, расходятся во мнениях относительно дальнейших действий, при этом некоторые рекомендуют ослабить карательные меры, направленные на изоляцию генералов Мьянмы, и снова пригласить ее высокопоставленных дипломатов и официальных лиц на встречи на высшем уровне.
Ретно подчеркнул, что группа продолжит работу над реализацией плана лидеров АСЕАН из пяти пунктов.
В проекте коммюнике по итогам встречи, которое должны опубликовать министры иностранных дел АСЕАН, ничего не говорилось о Мьянме, что свидетельствует о сложности достижения согласия по этому вопросу. Их опасения по поводу других спорных вопросов, таких как споры вокруг Южно-Китайского моря, были включены в проект, копия которого была получена Associated Press.
Деви Фортуна Анвар, директор базирующегося в Джакарте аналитического центра Habibie Center, сказал, что ситуация в Мьянме может стать долгосрочной проблемой, как споры вокруг Южно-Китайского моря, учитывая ограниченные возможности АСЕАН по ее разрешению. Блок, однако, должен попытаться убедить военное правительство Мьянмы в том, что у него есть лучшие варианты, сказала она.
«Это непокорно. Его решимость цепляться за власть не будет устойчивой, поскольку это только спровоцирует конфликт», — сказал Анвар AP.
Ожидается, что в следующем году Мьянма возьмет на себя роль координатора взаимодействия АСЕАН с Европейским союзом. Но ЕС, который ввел санкции против военного правительства, выступил против такой роли Мьянмы, заявили AP два дипломата из Юго-Восточной Азии на условиях анонимности, поскольку у них нет полномочий публично обсуждать этот вопрос.
Что касается конфликтов в Южно-Китайском море, министры иностранных дел АСЕАН должны возобновить свой призыв к сдержанности «в ведении деятельности, которая усложнит или усугубит споры и повлияет на мир и стабильность», согласно проекту заявления, используя формулировку, использованную в предыдущих заявлениях, в которых Китай не упоминается. .
Бруней, Малайзия, Филиппины и Вьетнам десятилетиями были втянуты в давние территориальные споры с Китаем и Тайванем. АСЕАН и Китай заключили пакт о ненападении, направленный на предотвращение эскалации споров, но переговоры откладываются на годы.
Спорные воды стали деликатным фронтом в соперничестве между Китаем и США.
Вашингтон оспаривает обширные территориальные претензии Пекина и регулярно использует военные корабли и истребители для того, что он называет свободой судоходства и патрулированием, что привело Китай в ярость.
Другие западные и европейские страны отправляли военные корабли для периодического патрулирования на оживленном водном пути, где проходит большая часть мировой торговли, с аналогичными призывами к беспрепятственной торговле и мобильности.
Все более агрессивные действия Китая побудили другие страны усилить свою территориальную оборону.
«Мы выразили обеспокоенность по поводу растущей гонки вооружений и проецирования военно-морской мощи в регионе, что может привести к просчетам, усилению напряженности и подрыву мира, безопасности и региональной стабильности», — заявили министры иностранных дел АСЕАН, не уточнив подробностей в своем проекте заявления. . формулировка которого все еще находится на стадии обсуждения и может быть изменена.
Анвар сказал, что решения споров в Южно-Китайском море не видно, и АСЕАН может только предпринять шаги, чтобы помочь предотвратить полномасштабный конфликт.
«Мы надеемся, что Китай откажется от этого заявления, но не останавливайтесь на достигнутом», — сказала она.
___
Репортер Ассошиэйтед Пресс Эдна Тариган из Джакарты внесла свой вклад в этот отчет.
