Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (справа) и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш сидят, когда два представителя украинской и российской делегаций сверяют свои руки во время церемонии подписания во дворце Долмабахче в Стамбуле, 22 июля 2022 года.
AP Photo/Халил Хамра
СТАМБУЛ (AP) — Россия и Украина в пятницу подписали отдельные соглашения с Турцией и Организацией Объединенных Наций, открыв путь для экспорта миллионов тонн крайне необходимого украинского зерна, а также российского зерна и удобрений, положив конец тупиковой ситуации военного времени, которая угрожала продовольственная безопасность во всем мире.
Сделка позволит Украине — одной из главных мировых житниц — экспортировать 22 млн тонн зерна и другой сельскохозяйственной продукции, застрявшей в черноморских портах из-за российского вторжения. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал это «маяком надежды» для миллионов голодающих людей, которые столкнулись с огромным ростом цен на продукты питания.
«Сделка, позволяющая зерну покидать черноморские порты, — это не что иное, как спасение жизней людей во всем мире, пытающихся прокормить свои семьи», — сказал генеральный директор Красного Креста Роберт Мардини, отметив, что за последние шесть месяцев цены на основные продукты питания резко упали. увеличились на 187% в Судане, 86% в Сирии, 60% в Йемене и 54% в Эфиопии.
Министр обороны России Сергей Шойгу и министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков подписали отдельные и идентичные соглашения с Гутерришем и министром обороны Турции Хулуси Акаром на церемонии в Стамбуле, на которой присутствовал президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
«Сегодня на Черном море есть маяк, — сказал Антониу Гутерриш. «Проблеск надежды, проблеск возможности, проблеск облегчения в мире, который нуждается в этом больше, чем когда-либо».
«Вы преодолели препятствия и отложили в сторону разногласия, чтобы проложить путь к инициативе, которая будет служить общим интересам всех», — сказал он представителям России и Украины.
В пятницу Гутерриш назвал сделку беспрецедентной договоренностью между двумя сторонами, вовлеченными в кровавый конфликт. Эрдоган выразил надежду, что эта инициатива станет «новым поворотным моментом, который возродит надежды на мир».
Европейский союз и Великобритания немедленно приветствовали соглашения.
«Это важный шаг вперед в усилиях по преодолению глобального отсутствия продовольственной безопасности, вызванного агрессией России против Украины», — заявил глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеф Боррель. «Его успех будет зависеть от быстрой и добросовестной реализации сегодняшнего соглашения».
Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс заявила, что Великобритания приветствует Турцию и ООН за посредничество в сделке.
«Мы позаботимся о том, чтобы действия России соответствовали ее словам», — сказал Трасс. «Чтобы обеспечить прочный возврат к глобальной безопасности и экономической стабильности, (президент России Владимир) Путин должен положить конец войне и уйти с Украины».
Украина является одним из крупнейших в мире экспортеров пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла, но вторжение России в страну и морская блокада ее портов остановили поставки. Некоторое количество украинского зерна перевозится по Европе железнодорожным, автомобильным и речным транспортом, но цены на жизненно важные товары, такие как пшеница и ячмень, выросли за время почти пятимесячной войны.
Гутерриш сказал, что план, известный как Черноморская инициатива, прокладывает путь для больших объемов коммерческого экспорта продуктов питания из трех ключевых украинских портов: Одессы, Черноморска и Южного.
«Это поможет стабилизировать мировые цены на продовольствие, которые еще до войны были на рекордных уровнях — настоящий кошмар для развивающихся стран», — добавил Антониу Гутерриш.
Соглашение включает положения о безопасном проходе судов через сильно заминированные воды. В Стамбуле будет создан координационный центр, в состав которого войдут представители ООН, Турции, России и Украины, для наблюдения за судами и управления процессом через определенные коридоры. Корабли будут подвергаться досмотру, чтобы убедиться, что на них нет оружия.
Высокопоставленный представитель ООН заявил, что грузовые суда будут использовать «безопасные каналы», указанные Украиной, при входе и выходе из портов, и будут управляться украинскими лоцманами. План не предусматривает дальнейшей очистки украинских территориальных вод, что затянуло бы процесс.
По словам чиновника, никакие военные суда не будут использоваться в качестве эскорта, но тральщик будет находиться в резерве на случай, если безопасные каналы «потребуют периодической проверки».
Суда, заходящие в украинские порты, будут проверяться инспекционными группами, в состав которых войдут представители всех вовлеченных сторон, чтобы убедиться в отсутствии оружия на борту. Выгрузка зерна на суда также будет контролироваться.
По словам чиновника, ключевой частью сделки является соглашение между Россией и Украиной о том, что ни одно из судов не будет атаковано.
Потребуется несколько недель, прежде чем сделка вступит в силу, отметил чиновник, заявив, что Украине нужно около 10 дней, чтобы подготовить порты, а также нужно время, чтобы «определить и прояснить эти коридоры. Конечно».
По словам чиновника, к тому времени может быть возможно первое движение кораблей, «просто чтобы показать, что они могут работать».
По словам представителя ООН, цель состоит в том, чтобы экспортировать около 5 миллионов тонн зерна в месяц в пустые украинские элеваторы к новому урожаю. Соглашение охватывает возобновляемый период в 120 дней.
Антониу Гутерриш впервые заговорил о критической необходимости вернуть украинское сельскохозяйственное производство, российское зерно и удобрения на мировые рынки в конце апреля во время встреч с Путиным в Москве и президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве.
Он предложил всеобъемлющую сделку в начале июня, опасаясь войны. поставить под угрозу запасы продовольствия для многих развивающихся стран и может усугубить голод до 181 миллиона человек.
До сделки российские и украинские чиновники обвиняли друг друга в блокировании поставок зерна. Москва обвинила Украину в том, что она не убрала морские мины из портов, чтобы обеспечить безопасное судоходство, и настаивала на своем праве проверять прибывающие корабли на наличие оружия. Украина утверждала, что блокада российских портов и запуск ракет из Черного моря сделали невозможным безопасное судоходство.
Украина потребовала международных гарантий того, что Кремль не будет использовать безопасные коридоры для нападения на ключевой черноморский порт Одессу. Украинские власти также обвинили Россию в краже зерна на востоке Украины и преднамеренных бомбардировках украинских полей с целью их поджога.
Владимир Сиденко, эксперт киевского аналитического центра Центра Разумкова, отметил, что Украина не поднимала в ходе переговоров вопрос о краже зерна с оккупированных территорий.
«Видимо, это было частью договоренности: Киев не поднимает вопрос о разворованном зерне, а Москва не настаивает на проверке украинских судов. Киев и Москва были вынуждены договариваться и идти на компромисс по многим спорам», — сказал он.
Сделка также была важна для геополитических отношений России, отметил аналитик.
«Россия решила не разжигать новый кризис в Африке и не провоцировать там голод и смену власти», — сказал Сиденко. «Африканский союз попросил Путина быстро ослабить кризис с поставками зерна и оказать давление на Кремль, у которого есть свои интересы в Африке».