ФАЙЛ — Лидер большинства в Сенате сенатор Чак Шумер из Нью-Йорка беседует с журналистами после встречи с президентом Джо Байденом в Белом доме, 31 октября 2023 года, в Вашингтоне. Сенат приближается к голосованию по временному пакету государственного финансирования, поскольку законодатели стремятся сохранить сезон отпусков свободным от каких-либо напряжений, связанных с приостановкой работы правительства. В среду сенаторы пытались ускорить процесс финансирования. (AP Photo/Эван Вуччи)

ВАШИНГТОН (AP) – Положив конец угрозе закрытия правительства до окончания праздников, Конгресс в среду вечером окончательно утвердил временный пакет государственного финансирования, который отодвигает разногласия по поводу федерального бюджета на новый год.

Сенат собрался ночью, чтобы принять законопроект подавляющим большинством голосов 87 против 11 и отправить его на подпись президенту Джо Байдену на следующий день после того, как он был принят Палатой представителей после разгрома двухпартийного голосования. Он предусматривает финансирование на следующий год, когда Палата представителей и Сенат будут вынуждены противостоять — и каким-то образом преодолевать — свои значительные разногласия по поводу уровней финансирования. Между тем, законопроект устраняет угрозу закрытия правительства за несколько дней до истечения срока финансирования.

«В эту пятницу вечером не будет никакого закрытия правительства», — заявил лидер большинства в Сенате Чак Шумер в своей речи перед окончательным голосованием.

Программа расходов поддерживает государственное финансирование на текущем уровне еще примерно на два месяца, пока ведутся переговоры о долгосрочной программе расходов. Он разделяет сроки принятия законопроектов об ассигнованиях на весь год на две даты: 19 января для некоторых федеральных агентств и 2 февраля для других, создавая два срока, когда существует риск частичного закрытия правительства.

«Все действительно готовы проголосовать и бороться еще раз», — заявил в среду республиканец Джон Тьюн, республиканец номер два.

Пакет расходов позволит сохранить государственное финансирование на нынешнем уровне еще примерно на два месяца, пока ведутся переговоры о долгосрочном плане расходов. Он разделяет сроки принятия законопроектов об ассигнованиях на весь год на две даты: 19 января для некоторых федеральных агентств и 2 февраля для других, создавая два срока, когда существует риск частичного закрытия правительства.

В законопроект о расходах не включен запрос Белого дома на сумму почти 106 миллиардов долларов о военной помощи Израилю и Украине, а также гуманитарное финансирование палестинцев и другие дополнительные запросы.

Законодатели, вероятно, обратят больше внимания на этот запрос после Дня благодарения в надежде заключить сделку.

Шумер назвал временный план финансирования «далеким от совершенства», но сказал, что поддержит его, потому что он позволит избежать остановки экономики и «сделать это без жестоких сокращений или ядовитых таблеток», которых жестко хотели консерваторы.

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, разработавший план, пообещал, что не будет поддерживать никакие другие меры временного финансирования, известные как продолжающиеся резолюции. Он описал законопроект о временном финансировании как основу для «борьбы» по расходам с Сенатом в следующем году.

Новый спикер, который на этой неделе заявил журналистам, что причисляет себя к «архиконсерваторам» Палаты представителей, настаивает на более глубоком сокращении расходов. Он хотел избежать принуждения законодателей к рассмотрению масштабного плана государственного финансирования до декабрьских каникул — тактика, которая особенно бесит консерваторов.

Но Джонсон также сталкивается с сопротивлением со стороны других радикальных консерваторов, которые хотели использовать перспективу приостановки работы правительства для обеспечения глубоких сокращений бюджета и выполнения политических требований.

Многие из этих консерваторов входили в группу из 19 республиканцев, которые бросили вызов Джонсону в среду, чтобы заблокировать рассмотрение законопроекта об ассигнованиях, предназначенных для финансирования нескольких правительственных учреждений.

Лидеры Республиканской партии отменили работу на неделю после голосования, отправив законодателей домой пораньше на День Благодарения. Это положило конец периоду ожесточенных споров между законодателями.

«Это место — скороварка», — заявил Джонсон во вторник, отметив, что Палата представителей находится в Вашингтоне уже 10 недель подряд.

Неспособность Республиканской партии Палаты представителей выступить единым фронтом по законодательству о финансировании может подорвать способность законодателя Луизианы обсуждать законопроекты о расходах с Сенатом.

Республиканцы требуют, чтобы Конгресс определил государственное финансирование посредством 12 отдельных законопроектов, как того требует бюджетный процесс, но лидеры Палаты представителей до сих пор были вынуждены отозвать два из этих законопроектов, заявили они. . для остальных.

Когда Конгресс вернется через две недели, ожидается, что он сосредоточится на запросах администрации Байдена на финансирование Украины и Израиля. Сенаторы-республиканцы потребовали, чтобы Конгресс принял иммиграционное и пограничное законодательство, а также дополнительную помощь Украине, но двухпартийная сенатская группа, работающая над возможным компромиссом, изо всех сил пыталась найти консенсус.

Лидер республиканцев в Сенате Митч МакКоннелл в своей речи пообещал, что республиканцы будут продолжать настаивать на изменении политики на границе США с Мексикой, заявив, что «невозможно игнорировать кризис на нашей южной границе, который разразился под присмотром вашингтонских демократов».

Одна из идей, циркулирующая среди республиканцев, заключается в том, чтобы напрямую связать уровень финансирования Украины с меньшим количеством нелегальных пересечений границы. Это показывает, как даже давние сторонники защиты Украины от России готовы заблокировать финансирование, чтобы заставить Конгресс заняться проблемой, которая сбивает с толку поколения законодателей: пограничная политика США.

Большинство республиканцев в Сенате поддерживают финансирование Украины, заявил сенатор-республиканец Кевин Крамер, но добавил: «Это второстепенно по сравнению с обеспечением безопасности нашей собственной границы».

Но Соединенные Штаты уже сокращают часть военной помощи, которую они отправляют Украине, поскольку средства иссякают, сообщил представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби из Сан-Франциско, где он сопровождал президента Джо Байдена на саммите лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона.

Он сказал, что объем денег, доступных Украине, «сокращается, что окажет пагубное влияние на способность Украины продолжать защищать себя».

Шумер сказал, что Сенат попытается продвинуть как финансирование, так и пограничное законодательство в ближайшие недели, но предупредил, что это потребует компромисса.

«Обеим сторонам придется уступить», — сказал он.