Первоначальная политика Китая в отношении российского вторжения на Украину быстро оказалась перед дилеммой, главным образом из-за трех событий.

Во-первых, широкий спектр украинского сопротивления – от военных и политических лидеров до простых граждан – нанес огромную цену России, разрушив план Путина по быстрой замене лидеров Украины марионеточным правительством. По мере того, как ожидаемая победа Путина становилась все более и более отчаянной, амбиции Си, которые зависели от его союза с Путиным, все больше и больше походили на политическую фантазию. Стало ясно, что Тайвань будет не более легкой добычей для Китая, чем Украина для России. Когда самая агрессивная – если не первая – атака на западный мировой порядок застопорилась, Си начал понимать, что его восприятие обещанного «Возвышения Востока» и соответствующие стратегические расчеты были нереалистичны.

Во-вторых, международная поддержка Украины намного превзошла ожидания альянса Си-Путина. 28 февраля 2022 года, через четыре дня после вторжения Путина в Украину, Генеральная Ассамблея ООН созвала 11-ю чрезвычайную специальную сессию, посвященную Украине. Затем этот орган принял ряд резолюций, объявляющих российское вторжение нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и требующих, чтобы Россия прекратила наступление и «немедленно, полностью и безоговорочно вывела» все свои войска из Украины.⁷ Все эти резолюции были приняты подавляющим большинством стран, а мировые державы и малые островные государства осудили Москву.⁸

В-третьих, вторжение России в Украину побудило многие страны, особенно промышленно развитые страны, ввести всеобъемлющие санкции против России. Через несколько дней после начала войны США, Европейский Союз, Великобритания и Канада заблокировали некоторым российским банкам доступ к SWIFT, международной сети с высоким уровнем безопасности, которая облегчает платежи между 11 000 финансовыми учреждениями в 200 странах, а Германия приостановил свою деятельность. сертификация газопровода «Северный поток — 2» из России.⁹ По мере продолжения российских военных действий санкции становились все более жесткими.

Эти события стали вызовом не только для Путина, но и для его товарища в Пекине. Продолжение экономической и технологической поддержки России рискует привести к расширению международных санкций против Китая. Однако ставки выше для Китая, чья зависимость от промышленно развитых стран с точки зрения экономики, финансов и технологий гораздо выше, чем у России – и, следовательно, Китай гораздо более уязвим для санкций, чем Россия. Международная реакция на войну в Украине также создала препятствие для плана Си по возвращению Тайваня и изменению мирового порядка – стратегии, которая может повлечь за собой еще более высокие издержки для Китая. Однако самая важная проблема касается основного интереса Си Цзиньпина и КПК: потенциального влияния на смену режима поражения путинских солдат на Украине, сначала в Москве, а затем в Пекине.

Помня об этих проблемах, лидеры в Пекине объявили о некоторых корректировках политики. Во-первых, Пекин перестал подчеркивать свое «безграничное» партнерство с Россией. Эта фраза исчезла из китайских государственных СМИ, а ведущие китайские дипломаты в Европе открыто охладили свою риторику, объяснив, что заявление «без ограничений» также применимо к отношениям Китая с Европой.^десять Во-вторых, некоторым китайским политическим элитам было разрешено, начиная с середины марта 2022 года, выражать обеспокоенность – в международных, а не внутрироссийских СМИ – по поводу рисков для безопасности, связанных с поддержанием таких тесных отношений с путинской Россией и режимом КПК.¹¹ Сигнализируя о новом подходе КПК к войне, эти заявления предсказывали обращение вспять упадка Запада и подчеркивали потенциально катастрофические последствия для режима КПК военной неудачи России и реакции Запада на войну.¹² В-третьих, в июне 2022 года высокопоставленный китайский дипломат Юйчэнофициальный представитель «безграничного» китайско-российского партнерства и ведущий кандидат на пост следующего министра иностранных дел был понижен в должности до менее важного поста и лишен дипломатических обязанностей.¹³

Однако эти корректировки были скорее символическими и поверхностными, чем конкретными и существенными, и мало что сделали для преодоления дилемм, с которыми столкнулся Си. После 20-го съезда партии в октябре 2022 года Си Цзиньпин, начав свой третий срок, быстро разработал несколько более последовательное политическое направление, которое кристаллизовалось в официальном заявлении «Позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса». Опубликованный в феврале 2023 года, в первую годовщину российского вторжения, относительно расплывчатый план Си включал 12 пунктов, в основном призывающих к возобновлению мирных переговоров.¹⁴

Решение Китая обнародовать предложение о мирных переговорах было обусловлено несколькими расчетами. Во-первых, он стремился привлечь на свою сторону европейские страны и вбить клин в отношения США и ЕС, тем самым ослабив силу Запада. Подчеркивая моральную выгоду достижения мира посредством переговоров, Китай попытался воспользоваться стремлением некоторых европейских стран к мирному восстановлению порядка без прямой военной конфронтации с Россией. В этом плане китайское предложение стало ответом на европейское общественное мнение, призывающее Китай сыграть роль посредника между Россией и Украиной. Хотя немногие американские голоса призывали к тому, чтобы Китай выступил в качестве посредника, план также был направлен на то, чтобы вбить клин между западными странами, которые решительно поддерживали украинское военное сопротивление, и теми, кто предпочитал закончить войну как можно скорее, независимо от ее исхода, и между европейскими странами. страны, которые в значительной степени полагаются на российские энергетические ресурсы, и Соединенные Штаты, которые пользуются большей геополитической безопасностью и энергетической независимостью.

Во-вторых, поскольку Россия открыто отвергает предложение о мирных переговорах, Китай может на международной арене сделать вид, что отделяет свою позицию по войне от позиции России, тем самым уменьшая или даже избегая негативных последствий военной неудачи Путина для Китая. . безопасность режима и внешние связи.

Таким образом, корректировка политики Китая была, по сути, международным обманом, разыгранным с помощью того, что я называю «двуручной» стратегией КПК: то есть продвижением принудительной и жесткой позиции одной рукой и более примирительной и мягкой стратегии. с другим. В этом контексте позиция принуждения относится к продолжающейся поддержке Китаем военных действий России на Украине, в то время как мирный план и более примирительный тон были добавлены к китайской стратегии в попытке парировать международное давление и катастрофические последствия, которые могут возникнуть в результате таких действий. Провал Путина на Украине. в Китае.

Предложение о мирных переговорах демонстрирует противоречия и трудности, присущие игре «в две руки». С одной стороны, Китай, казалось, смягчил свою поддержку России – тем самым умиротворяя Запад – но, с другой стороны, он воздержался от упоминания, а тем более от обвинений или критики, вторжения русских в Украину, тем самым сохранив свой союз с Россией. Вместо этого Китай косвенно обвинил в войне Запад. Хотя в предложении Китая о мирных переговорах в качестве первого пункта упоминается «уважение суверенитета всех стран», в документе не признается нарушение Россией суверенитета Украины. Вместо этого он предлагает «поощрять равное и единообразное применение международного права, в то время как двойные стандарты должны быть отвергнуты» – по сути, обвиняя Запад в неуважении суверенитета России (в последние десятилетия китайское правительство часто критиковало Запад за его Второй пункт проясняет это, осуждая «менталитет холодной войны» неназванных стран (например, США) и подчеркивая, что «безопасность региона не должна обеспечиваться за счет усиления или расширение военных блоков», неявная ссылка на НАТО. Организация Североатлантического договора) Этот пункт, по-видимому, подтверждает утверждение России о том, что война была вызвана угрозой национальной безопасности, создаваемой возможным расширением НАТО.

Стратегия «двух рук» также проявилась в более широкой дипломатической практике Китая. 20 марта 2023 года, через неделю после начала своего третьего срока на посту лидера Китая, Си Цзиньпин совершил государственный визит в Москву.¹⁵ Действуя так, будто он был посредником между Россией и Украиной, он затем позвонил украинскому президенту. Владимир Зеленский 26 апреля, подчеркнув, что Китай «всегда был на стороне мира».¹⁶ В тот же день Китай проголосовал за резолюцию 2623 Совета Безопасности ООН, которая признает военную агрессию России против Украины и подчеркивает необходимость уважения независимости и территориальной целостности всех государств. Ранее Пекин воздерживался при голосовании по резолюциям, осуждающим российское вторжение.¹⁷

Однако в то же время Китай продолжает укреплять связи с Россией в политической, экономической и военной сферах. Объем китайско-российской двусторонней торговли в 2022 году увеличился на 29,3% по сравнению с 2021 годом.¹⁸ а за первые четыре месяца 2023 года он увеличился на 41,3% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.¹⁹ Китай и Россия провели серию совместных военных учений в 2022 и 2023 годах.²⁰ а в сентябре 2022 года третий китайский лидер, Ли Чжаньшупосетил Москву.²¹

Во время своего визита в Москву в марте 2023 года Си Цзиньпин подтвердил Путину силу китайско-российского альянса: «В настоящее время происходят изменения. [in the world] вещи, которых мы не видели уже 100 лет, и именно мы вместе инициируем эти изменения. »²² Это заявление подтверждает, что Си рассматривает китайско-российский альянс как важную часть своей большой стратегии по изменению мирового порядка и что он рассматривает военную авантюру Путина на Украине как важный шаг на пути к реализации этой стратегии. Разговор Ли Чжаньшу с руководителями Государственной Думы России, как показали российские СМИ, привлек международное внимание, когда Ли объяснил, что позиция Китая была «策应» (策应) ceiner) России в русско-украинской войне, используя китайское слово, которое обычно переводится в Английский как «поддержка». Однако этот перевод недостаточен для полной передачи значения глагола, который заключается в оказании поддержки тонким, стратегическим и хорошо скоординированным образом за кулисами.²³